谋划新思路，增强新举措，全力推进市民卡事业新发展.docVIP

谋划新思路增强新举措全力推进市民卡事业新发展 南京市市民卡有限公司张苗 南京市市民卡有限公司（以下简称“公司），是南京市政 府批准成立的，南京市唯一提供政府公共管理服务业务和结 算支付服务，以及市场化或准市场化的增值服务的机构。历 经十余年快速发展，公司已成为国内城市通卡行业的领先 者，所经营管理的市民卡体系已成为政府民生工程、城市信 息化的核心平台，是建设智慧南京的重要载体。 一、行业分析 （一） 国外行业发展情况 1C卡由法国人发明，并首先在法国得到推广使用。法国 的1C卡主要应用于银行、通信和医疗等领域，到现在法国 还是世界上使用1C卡最多最好的国家之一。德国的1C卡主 要用作电话卡和医疗保险卡。 目前，1C卡作为电子钱包的计划正在欧洲推进，走在前 列的是英国的Mondex卡。而在美国，因为美国磁卡很发达， 所以1C卡相对较为薄弱。但近年来美国的1C卡发展很快， 年增长率平均高达54%，是全世界增长最快的国家。和美国 相似，日本的1C卡发展也较落后，1C卡仅130万张，但在 近几年发展也得以不断提速。 （二） 国内行业发展情况 对比国外1C卡应用的发展情况，与欧、美、日等国家 相比，中国1C卡产业进入市场的时间较晚，但在1C卡的重 要应用领域--城市一卡通的应用开发上反而领先，这是因为 在发达国家在最初磁卡开发出来时便对磁卡的功能进行了 充分的应用，早在1C卡出现以前，发达国家的门禁、考勤、 停车场等系统已经运用磁卡进行管理，且随着时间的推移， 磁卡应用系统得到不断的改善，现在己经运转得相当成熟， 此如果再投入1C卡管理，势必面临整个系统设备都要更 新换代的问题，这无疑在成本上是一种浪费。 而中国经历磁卡阶段的时间很短，也没有形成完整有效 的系统，普及率还不高，当面临新的1C卡技术发展的时候， 介入成本相对较低，尤其是1993年国家金卡工程启动后， IC卡在国内金融、电信、交通、医疗、公安等诸多领域获得 了广泛应用。 在国家政策的大力推动下，我国许多城市都在规划或实 施“城市一卡通”项目，其中有些城市己经平稳运营，产生了 很好的社会、经济效益。且通过快速的发展，城市一卡通项 目在各行业的应用领域均有了不同程度的发展。如在公共交 通、供水、燃气等领域IC卡应用发展较快，已有90个左右 的城市建立了不同规模和水平的公交IC卡应用系统，己有 300多个城市在供水、燃气领域实施了 IC卡应用，在此基础 上，城市一卡通服务还逐渐向数字社区、路桥收费、停车、 加油、小额支付等领域拓展。此外，城市公共事业管理也渐 推广市民卡业务，业务范围涵盖了政府公共管理、公共交通 等公共服务以及个人消费等多个方面。 次进入城市一卡通的业务范内杭州、南京等城市开始 次进入城市一卡通的业务范 内杭州、南京等城市开始 二、公司现状分析 公司发展至今已建立了覆盖全南京的支付结算网络体 系和运营管理平台，发卡总量超过千万张，经营范围涉及市 民行、游、购、食等30多个领域，结算规模达到了 20亿元， 经营地域已辐射至南京都市圈，初步实现了从城市通卡支付 结算核心业务到城市公共管理和生活信息服务的多业务发 展格局。 去年9月1日人民银行用于监管第三方支付机构的《非 金融机构支付服务管理办法》正式施行。《办法》旨在通过 严格的资质条件要求，遴选具备良好资信水平、较强盈利能 力和一定从业经验的非金融机构进入支付服务市场。非金融 机构在1年内未取得《支付业务许可证》的，不得继续从事 支付业务。公司在8月29日获得了支付业务许可证，是江 苏省第一家也是唯一的一家获取该资质的企业，在全国市民 卡、通卡公司相同的产品运营层面，也是唯一的一张支付业 务许可证。支付许可证的取得，不但解决了公司业务开展的 合法化问题，而且对今后跨地域发展和战略业务转型提供了 巨大的机会。 三、发展规划 （一）总体思路 以“创业创新、转型发展”为指导思想，通过实施市场化 经营和资本运作机制，推动“以市民卡为核心的城市信息化公 共服务以小额支付结算体系为核心的准金融和电子商务” 和“以资源的边际利用和协同效应发挥为核心的信息增值服 务”的各项业务快速发展，实现“成为中国一流的城市生活支 付结算及信息服务集团”的战略定位和愿景目标。 （二）发展目标 1、经营目标 力争到2016年末，公司发卡超2000万张，结算规模超 100亿，实现主营业务收入超1亿元，净利润超过1500万 7T3 o 2、产业目标 构建形成两大产业板块、四大延伸产业的产业格局。 两大产业板块：以市民卡为核心的城市信息化公共服务 和以小额支付结算为主的准金融服务和电子商务。 以市民卡为核心的城市信息化公共服务包括政府公共 管理、社会公共服务、市民生活资信支持、信息资源挖掘应 以小额支付结算为主的准金融服务和电子商务包括以 公共交