我区住宅分户验收开展情况及成效剖析.docVIP

我区住宅分户验收开展情况及成效剖析 　　摘 要：分户验收是我国对住宅工程质量管理控制试行的新举措，对降低质量通病、确保住宅工程质量意义深远。本文通过区质监站开展住宅工程质量分户验收制度取得的成效，认真总结了试点工作的好经验、好做法，广泛征求了社会各界的意见，提出了一些完善分户验收的意见和建议，仅供参考。 　　关键词： 分户验收 工程 质量 成效 　　中图分类号：F287文献标识码： A 　　分户验收, 即“一户一验”，是指住宅工程在按照国家有关标准、规范要求进行工程竣工验收时，对每一户住宅及单位工程公共部位进行专门验收，并在分户验收合格后出具工程质量竣工验收记录。 　　目前，我区住宅工程竣工实行分户验收率已达到100%。为了分析分户验收制度取得的成效，结合我区实际，做了一些调研，积累了一些经验，在这里愿意和大家一起分享，对我个人如何做好工程质量监督工作具有指导意义。 　　一、分户验收开展背景 　　一是建设任务重、监管责任大。首先是我区处于加速推进城镇化的关键时期，工程建设事业蓬勃发展，工程建设规模大幅增加，质量监管技术难度不断加大。从近年的在建工程数据可以看出，我们目前的工程建设每年都保持了较高的增长速度。其次是百姓质量意识明显提高。商品房已成为住户所购买的最为昂贵的一件商品，住户对于所购买房屋各方面的期待值越来越高，希望对所接收的房屋质量尤其是观感质量和使用功能质量100％满足要求，有的甚至要求不允许出现一点质量缺陷，产生了现行工程验收规范标准与住户需求之间的矛盾。最后是工程质量通病仍然普遍存在。 　　二是目前工程质量担保、投诉索赔相关制度不健全，质量验收责任制度和责任追究制度很难落实。少数建设、施工等单位质量意识不强，发生质量投诉时处理不及时、不彻底和推委，而对于在质量投诉时提出的经济赔偿因为国家没有依据，少数投诉人在赔偿得不到落实时拒绝维修又反复投诉等等，使得一些建筑工程特别是住宅工程的质量投诉处理过程矛盾较多，解决起来困难重重。 　　三是住宅微观质量检测不足。迫切需要改变以往只注重住宅工程整体质量的验收而对住宅套内的观感、使用功能等微观质量检验不足的做法，从而提高住宅工程的整体质量。 　　采用分户验收的方法是现阶段有效地缓解和解决有关问题的一种较好办法，通过分户验收工作的开展、落实，加强工程质量责任和责任追究制度的落实，提升工程质量水平，提高住户对住宅工程质量的满意度，也能体现政府执政为民、为民办事的工作宗旨。 　　二、我区分户验收的做法 　　为进一步落实住宅工程质量责任，保障房屋使用功能，使百姓住上放心房和满意房，根据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》及国家工程质量验收规范有关规定，我区质监站自2006年开始试点，率先在全市范围内开展住宅工程质量分户验收工作。 　　1、完善质量监督流程，强化各责任主体意识。 　　严格执行《建筑工程质量监督执法手册》、《企业建筑工程项目质量管理手册》相关要求，强化并落实分户验收核查制度，住宅工程建设单位、施工单位和监理单位要检验批验收，对于不符合质量要求的检验批，应当严格按照《建筑工程施工质量验收统一标准》有关规定进行处理。通过返修或者加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位（子单位）工程，严禁验收。对弄虚作假、流于形式的给予扣分、罚款，验收不予通过。 　　2、物业公司参与住宅工程分户验收工作 　　由建设单位组织实施；由建设单位项目负责人、专业技术人员、施工单位项目经理、项目质量负责人和监理单位的总监理工程师、专业监理工程师等人员参加，已选定物业公司的，物业公司也应当参加住宅分户验收工作。分户验收规定（修订）将分户验收相关内容有关技术要求、施工及验收注意事项予以明确，部分内容在原《规定（试行）》的基础上进行了补充和调整，强调分户验收内容必须结合整个施工过程进行控制，并在各部分内容具备验收条件时分别进行验收并形成记录，在竣工前分别进行汇总，形成总体验收意见。 　　三、分户验收取得的成效 　　这项措施的出台，就等于给每个购买住房的老百姓都把住了质量关，避免了整体验收和抽检所造成的遗漏，也就避免了交付后出现质量问题处理的“扯皮”现象。我区自2008年全面推广住宅工程质量分户验收工作以来，各项工作取得了一定成效。 　　（一）业主投诉明显减少，住宅质量显著提高 　　未实施前投诉焦点集中体现在以下几个方面：墙体或天棚裂纹、线路不通畅、屋面或卫生间渗漏、房间尺寸超差等。自住宅工程质量分户验收工作实施以来，我区行政主管部门接到的住宅投诉呈递减趋势，如：2009年，全区建筑质量投诉84项；2010年，全区建筑质量投诉83项；2011年，全区建筑质量投诉66项；2012年，全区建筑质量投诉59项。实践