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我国农民工工资问题及对策剖析 　　【摘要】当下，我国农民工工资问题主要表现在工资偏低，不同行业、不同职业素质的农民工收入水平差距较大以及拖欠、克扣工资等方面，本文将从相关制度、劳动力市场和农民工自身的素质等几个方面来分析其原因以及解决对策。 　　【关键词】农民工；工资问题；解决对策 　　农民工，是我国社会转型期现代化进程中形成的一个特殊阶层，是保留了农村户籍、离开承包土地在城镇从事二、三产业经济活动的雇佣劳动者。2011年，我国农民工总量已达到25278万人，比上年增加1055万人，增长4.4%[1]。农民工是我国产业工人的重要组成部分，对我国GDP的增长做出了重要贡献。然而工资偏低，不同行业、不同职业素质的农民工工资差距较大以及拖欠、克扣工资等问题依旧相当突出，因此，研讨如何帮助农民工得到公正的工资待遇，对推进我国的现代化进程及和谐社会的实现有重要意义。 　　1.当前农民工工资存在的突出问题 　　1.1　持续增长但远远低于城镇职工工资 　　2006-2011年全国城镇单位在岗职工月平均工资从1750.1元增加到3537.67元，增长了102.14%，年平均增长率为15.11%。同期，农民工月平均工资持续增长，且增速逐年加快，从953元增加到2049元，增长了115.01%，年平均增长率为16.54%。近年来，由于民工荒、通货膨胀等因素，农民工收入增长较为明显，2011年农民工平均月工资首次突破2000元大关。但从数据来看，2006-2011年全国城镇职工平均月工资从953元增加到2049元。两者之间平均月工资的绝对差距由2006年的797.1元扩大到2011年的1488.67元，城镇职工工资收入一直保持着高速增长，二者之间的实际水平差距其实是越来越大的。 　　1.2　群体内收入差异明显 　　2009-2011年，外出农民工中受雇人员工资由1389元增长到2015元，增长率为45.07%，年均增长率达为20.44%；自营人员工资由1837元增长到2684元，增长率为46.11%，年均增长率达到20.88%。而据调查数据显示，对比本地务工与外出务工的收入情况，在本地受雇的农民工月均收入比外出受雇的低261元。显而易见，外出农民工收入高于本地农民工的收入，自营人员的收入高于受雇人员的收入。 　　1.3　不同行业收入水平差别大 　　1.4　接受过职业技术培训的农民工工资增长较快 　　2003-2006年间，接受过职业技术培训的农民工人均月工资由1007元增加到1297元，增长了28.8%，而没接受过职业技术培训的农民工工资由752元增长到903元，仅增长了20.08%。二者之间人均月工资的绝对差距由2003年的255元扩大到2006年的394元。显而易见，接受过职业技术培训的农民工工资收入增长较快，反映出在目前的市场条件下，技能素质提高，有利于提高农民工的就业竞争能力。 　　1.5　变相克扣和拖欠工资现象屡禁不止 　　尽管国务院已多次下达文件，规定各类企业都应依法按时足额支付农民工工资，不得拖欠或克扣，但这一现象却依旧屡禁不止，一些用工单位的不法分子，利用不规范的劳动力市场和农民工的求职心切心理，往往不按月支付工资，采取“一拖二赖三逃”的办法，恶意拖欠、克扣农民工工资，牟取非法利益。目前，外出受雇农民工进城务工，多依托项目工程分包人即通常所说的包工头。包工头从某一项工程中取得部分施工权后，以自然人名义招收农民工，由其直接管理各项事务，包括工作岗位、工作量、劳动报酬、住宿等。部分不良包工头从施工单位领取工程款后携款而逃，施工单位以农民工不属其管理（施工单位与包工头之间有经济合同，而与民工之间无劳动关系）为由拒绝支付农民工工资。 　　2.农民工工资问题的主要原因 　　2.1　城乡分割的二元制度 　　户籍制度本身只是一种身份制度，是身份的一种证明，并未包含不公正的因素。可实际上，以户籍制度为核心的城乡二元制度导致了农民工与用人单位或者雇主之间存在着诸多不公平的交易。在城乡二元制度下，国家提供给农民和城市居民的保障存在很大的差距，很多企业会认为他们不需要为农民身份的农民工提供保障和公平的待遇，也因此，农民工就业机会平等的权利被长期忽视，农民工和城镇居民的工资也始终存在着很大的差距。 　　2.2　企业法律意识淡薄，政府监管不到位 　　企业作为一个盈利性的组织，其终极目标是实现利润的最大化，不断增加产值，降低成本。而劳动力成本是企业生产成本中一个重要的组成部分，因此，众多企业纷纷利用欠薪手段暂时停止劳动力成本的支出，减少生产成本，大大增加了企业利润。另一方面，政府对拖欠或克扣薪资问题的监管不到位，执法的力度不够，执法的手段不足。政府介入保护劳动者的权益应是政府的职责所在，然而现阶段许多政府所出现的诸如“权力