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我国经济发展战略剖析 　　【摘要】 新中国建立后，中国共产党为实现国家富强和人民富裕，在探索国家发展战略问题上先后经历了几个阶段。党所提出的工业化—四个现代化—“三步走”一脉相承的发展战略目标，是引领中国人民从贫困到温饱到小康最终实现共同富裕的经济纲领，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。深入研究我们党和国家三个不同时期的发展战略，对于动员全国人民积极参加现代化建设，顺利推进现代化进程，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。 　　【关键词】 现代化 战略目标 战略步骤 　　经济、社会发展战略目标是指根据对经济、社会发展的各种制约因素的分析，从全局出发制定的一个较长时间内经济、社会发展和人民生活提高所要达到的目标，以及实现这一目标的根本途径和方法。从国情出发，科学制定我国经济、社会发展战略，是我国实现经济、社会发展的重要前提。因此，制定它可避免、减少经济决策的失误，更好地实现社会主义生产目的的要求，提高经济效益。新中国建立后，中国共产党提出的工业化—四个现代化—“三步走”一脉相承的发展战略，是实现中华民族伟大复兴的必由之路，对开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。 　　一、毛泽东为代表的第一代领导集体对中国现代化发展目标的构想 　　实现现代化是我国长期以来的奋斗目标。随着时代的变迁，我们对现代化的认识也经历了一个发展过程。 　　“现代化”一词在“五四”以后关于东西文化观的争论中，已偶尔出现。柳克述在1927年出版的《新土耳其》一书中，就把“现代化”与“西方化”并提。1929年，胡适在为英文《基督教年鉴》写的《文化的冲突》一文中，正式使用了“一心一意的现代化”的提法。在这个时期，很多人认为现代化就是“西化”或“欧化”。但是，有的人已经提出工业化的思想，如共产党人恽代英于1923年10月写的《中国可以不工业化乎》。有的学者明确指出现代化具有广泛和具体两种含义，广泛的意义就是指进步，今日的人与物比从前的好，但就国家社会言，现代化即是工业化。凡是一个现代化的国家，即是一个工业化的国家。有的人明确指出现代化就是工业化。 　　其后，中国共产党的领导人也认为现代化就是工业化。1944年，毛泽东明确提出发展工业的问题。他说中国落后的原因，主要是没有新式工业。日本帝国主义敢于欺负中国，就是因为中国没有强大的工业，欺负我们落后。因此，“要打倒日本帝国主义，必须有工业；要中国的民族独立有巩固的保障，就必须工业化。我们共产党是要努力于中国的工业化的。” 　　党的七大作出在若干年内逐步地建立重工业和轻工业，使中国由农业国变为工业国的伟大决定是顺理成章的。所以，我们说，实现国家的社会主义工业化思想来源是变落后的农业国为工业国，但最早提出这一思想是党的七大，而不是党的七届二中全会。这说明，在1949年以前，中国人对于现代化的理解，经历了一个从西化到工业化的过程。 　　四个现代化是在工业化实践中随着认识的发展而提出和发展的，这中间经过几个阶段。 　　第一阶段，四个现代化酝酿阶段（1954—1960年初）。1954年在一届人大一次会议上，周恩来在政府工作报告中指出；如果我们不建设起强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防，我们就不能摆脱落后和贫困。这是被公认的四个现代化的最早提法。毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》和《在中国共产党全国宣传工作会议上的讲话》中，两次提到将我国建设成为一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家，其他领导人，也有相近的说法。 　　第二阶段，四个现代化形成与实施阶段（1960—1964年）。1959年12月24日，周恩来提出“需要加快建设我们的国家，使我们的国家更快地成为具有现代工业、现代农业、现代科学文化和现代国防的社会主义强国”。此间，毛泽东在读苏联《政治经济学》教科书以后，指出，建设社会主义原来要求是工业现代化、农业现代化、科学文化现代化、国防现代化。至此，我们党第一代领导集体的四个现代化思想形成。这个思想形成后，没有立即付诸实施，原因是“大跃进”带来的国民经济发展不平衡和严重困难，迫使党和国家不得不把主要精力放到国民经济调整工作中，此后二、三年内，党和国家没有强调四个现代化。 　　经过艰难的调整，我国国民经济有了明显好转，党又重提四个现代化。1963年，周恩来根据毛泽东的四个现代化思想，在上海科学技术工作会议上完整地表述了四个现代化，并第一次将农业现代化放在四个现代化的首位。1963年9月，中央在北京举行会议，会议对今后的经济建设任务提出了两步走的设想。1964年12月21日，周恩来在三届人大一次会议上作政府工作报告，正式向全国人民公布：今后发展国民经济的主要任务，总的说来，就是要在一个不太长的历史时期内，把我国建