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我国体育公共服务供给主体及供给方式剖析 　　摘 要:我国体育公共服务管理在保持公益性的前提下提高供给效率,满足社会日益增长的需求,探索体育公共服务供给主体与供给方式演变的实践路径,具有深远的现实意义。体育公共服务供给由基本型逐步走向选择型发展;体育公共服务供给主体将由政府唯一主体,逐步转化为政府部门、非政府部门、非盈利部门、私人部门多主体并存。体育公共服务供给方式及供给主体变化趋势的基本走向是:“政府体育公共服务供给垄断单一模式”“政府主导的多主体供给模式”“市场主导的多主体供给模式”转变,逐步引入市场化、社会化机制,是体育公共服务实践路径的有益探索。 　　关键词: 体育公共服务;服务类型;供给主体;供给方式 　　中图分类号: G 80-05 文章编号:1009-783X(2010)02-0027-05 文献标志码: A 　　Abstract:Our sports public services management provides supply efficiency under the condition of maintaining the public welfare in order to meet the increasing demand of society.It has significant meaning for exploring the development route of sports public services supply-demanded and mode.The sports public services supplies move toward the choice development gradually by the ground form,the sports public services supply-demanded by the government only transform gradually as the government department,the non-government department,the non-profit department,personal department multi-agent coexisting.The changing tendency of sports public services supply mode and the supply-demanded is the government sports public services supplies monopoly sole pattern-the government leading multi-agent supplies pattern-market leadership multi-agent supplies pattern transformation.The gradual introduction of marketization and socialized mechanism are the beneficial exploration of sports public services practice. 　　Key words:sports public service;service type;supply-demanded;supply mode 　　 　　体育公共服务是提供体育公共产品和服务行为的总称,包括加强体育公共设施建设,发展体育公共事业,发布体育公共信息等,为丰富社会公众生活和参与社会体育活动提供社会保障和创造条件。体育公共产品和服务是整个社会共同消费的,由政府和市场协调发展来提供[1]。随着我国政治经济体制改革的逐步深化,体育公共服务的供给逐步呈现规范化、合理化发展趋势。 　　我国从改革开放以来,一直将公共部门的改革作为推进经济体制改革重要组成。先后制定一系列有关教育、科技、文化、体育、卫生等公共事业领域管理体制改革的政策,推行了一套由政府主导、市场参与和扩大融资渠道的公共服务和基础建设管理体制。这些改革的推出,在实践中确实取得了一定的成绩,但是也暴露了更多的问题。主要体现在:政府公共服务部门管理体制陈旧,管理手段单一,不能满足推进公共服务多元化供给的机构管理要求;公共服务部门组成以政府机构为主体,形式单一,对于公共领域的社会多元化参与控制严格,或者进入门槛较高;公共事业部门在推行市场化过程中推行公共产品和服务(如教育、医疗等)收费制,阻碍了低收入人群获得必要的服务;地区经济差异性和收入差异性不断扩大,行政“条块”垄断和地方财力的不同使得各地在公共服务供给水平参差不齐,管制法律法规体系的建设