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我国体育电视著作权合理使用初析 　　[摘要]目前，我国体育电视界对著作权的合理使用处于自发和不规范的状态。对于体育电视著作权合理使用应当区分不同节目形态的差异。体育新闻节目和专题节目可以对著作权合理使用，而体育转播节目不存在著作权合理使用的情形。弥补体育电视立法方面的脱节、确立电视机构的市场主体地位是规范体育电视著作权合理使用、乃至促进体育电视发展的当务之急。 　　[关键词]体育电视　著作权　合理使用 　　[中图分类号]G22　[文献标识码]A 　　 　　近年来，我国电视媒体的技术更新和传播效果位于所有媒体的前列。与此相对应，电视媒体的节目制作量也呈快速增长状态，其中体育电视节目的增长幅度最为明显。媒体传播内容的增加、传播效果的提升以及传播技术的改进，为著作权人拓展了新的权利空间。但同时也增加了著作权保护的难度。在我国各级电视台制作播出的节目当中，有很大一部分来自于对历史资料的加工以及对其他电视机构电视节目的利用，因此涉及的著作权问题越来越令人关注。随着对电视著作权实践操作和理论研究的推进。人们尤其是电视台的编辑人员对著作权的概念不再仅仅停留在保护的层面上，如何正确使用著作权、从而推动电视事业发展的问题越来越受到他们的重视。笔者认为，在体育电视领域合理使用著作权方面有着自身的特点和规律。应当认真加以探寻。 　　 　　一、著作权合理使用与我国体育电视著作权发展现状 　　 　　著作权的合理使用是指在法律允许或根据法律精神推定许可的情况下，无须取得著作权人同意、也无须向其支付报酬地使用著作权人受著作权法保护的作品。《中华人民共和国著作权法》(下称《著作权法》)第22条规定了我国著作权合理使用的12种情形，但同时规定在使用时“不得侵犯作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其它权利”。 　　《著作权法》采用列举的方式规定了合理使用的一般范围，当然这样的规定很难穷尽合理使用的所有情形。从法理的角度来看，《著作权法》对合理使用的规定秉承了英美法系关于著作权合理使用的原则，即从使用作品的性质与目的、引用作品的数量与价值、引用对原作品市场价值的影响程度等方面来规范合理使用。《中华人民共和国著作权法实施条例》在第21条补充规定：依照著作权法有关规定，使用可以不经著作权人许可的已经发表的作品的，不得影响该作品的正常使用，也不得损害著作权人的合法权益。 　　在体育电视领域，著作权合理使用在理论和实践上都有独特的规律。自1936年柏林奥运会期间体育电视节目首次出现：到了1948年英国BBC为拍摄和播出伦敦奥运会有关内容，首次向国际奥委会付费，这标志着体育电视著作权在世界范围内得到确认。半个多世纪以来，体育电视事业发展同时推动了体育电视著作权研究的深入。目前，很多高水平体育赛事的组织者往往将赛事的报道权和转播权分开出售。如中央电视台对前三个赛季的欧洲足球冠军联赛只拥有部分报道权，可以在新闻节目和专题节目当中非即时地使用该赛事的电视素材但不可以对该联赛进行现场直播：而国内多家省级电视台则对该联赛同时具有报道权和转播权。赛事的报道权和转播权在表现形式上是体育电视著作权的载体，在法理概念上是体育电视著作权的延伸。 　　由于国内各级体育赛事的水平和组织推广都处于发展阶段，因此从实际操作来看电视机构对这些赛事转播权和报道权的竞争不很激烈，报道内容也有同质化趋势。与此相反，目前国际奥委会和各单项运动联合会以及一些发达国家体育管理部门对自己举办的各种体育赛事的著作权保护非常重视，在电视市场运作方面主要体现在只向确定的对象出售转播权和报道权。从而最大限度地保护自己的著作权权益。目前，我国各电视台对国际重大赛事、特别是对市场价值较大的赛事转播权和报道权的争夺非常激烈，获得转播权和报道权的成本也在持续增长，如中央电视台购买2006年德国足球世界杯在中国大陆地区的转播报道权就花费了约1亿元人民币：而购买2008年北京奥运会的转播报道权，中央电视台支付了更高的费用。 　　由于我国体育电视制作成本不断提高，各电视台之间不断发生著作权争议甚至冲突。目前，我国很多电视台都存在未经著作权人同意，也未向著作权人支付报酬的情况下使用著作权人的作品制作节目的情况。最为普遍的现象是某电视台直接播出其他电视台采制的体育新闻：或者是在某项体育赛事转播报道权被一家或少数几家电视台购买之后，没有报道权的电视台直接利用比赛信号制作节目甚至直接利用转播信号播出。可以说，在我国体育电视界，对著作权的“合理使用”一直在自发状态下不规范地进行着。 　　 　　二、各类体育电视节目著作权合理使用的要求 　　 　　媒体的传播功能使著作权人作品的利益空间得以扩大，因此媒体有理由为传播获得相关的权益，《著作权法》当中对合理使用的规定就是对传播者相关邻接权的确认。当然，法