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普洱市女性人力资源开发剖析 　　摘 要：近年来，随着国家劳动力转移政策的实施，大量的劳动力资源从农村转移出来，不乏大量的女性劳动力，女性人力资源已成为社会进步与经济增长的主要力量，其作为人力资源的一半，也越来越受到学者、政府的关注。就普洱市的相关数据，探讨女性人力资源开发利用中存在的问题，进而找出适合普洱市女性人力资源开发的对策与措施。 　　关键词：普洱市；女性；人力资源；开发 　　The Female Human Resources Development Research of Puer City 　　QIU Ling 　　（College of Tourism and Geography Sciences，Yunnan Normal University，Kunming 650500，China） 　　Abstract： In recent years， with the implementation of the policy of national labor transfer， a large number of labor resources shifted out of rural areas， Including large amount of female labor force，， Female Human Resources ，as half of the human resources，has become a major force of social progress and economic growth，and it is paied more and more attention by the scholars and government. according to the data of Puer City to analyze the existing problems in female human resources development and utilization conditions，then find out the strategies and measures for female human resources development in Puer City. 　　Key word： Puer City；Female；Human Resources；Develop 　　十六大及十六届三中全会提出“壮大县域经济”和“大力发展县域经济”，在加快县域经济发展的同时，需加大人力资源开发，而女性人力资源是其重要组成部分。女性本身具有双重的社会角色，她既是劳动力，又是劳动力再生产的承担者，其素质的高低不仅关系到人力资源的数量，而且关系到人力资源的质量[1]。本文就普洱市相关数据，通过对比分析，探讨女性人力资源开发利用中存在的问题，进而提出对策措施。 　　一、普洱市概况 　　普洱市位于云南省西南部，具有“一地连三国（缅甸、老挝、越南）、一江（澜沧江）通五邻（越南、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨）”的区位优势，经济发展缓慢，是一个边疆欠发达区域。普洱市2010年总人口2542898人，女性1203396人，占总人口的47.32%（六普数据），女性人力资源所占比重大（如表1）：2010年普洱市劳动年龄人口1719543人，女性769073人，女性劳动力资源丰富，占总劳动力的44.7%。 　　二、普洱市女性人力资源开发利用现状 　　普洱市女性人力资源丰富，但由于受多种因素影响，开发力度不够，开发利用现状如下： 　　2.1女性人力资源大部分在农村 　　六普数据显示，普洱市2010年农村人口1754600人，占总人口的69.0%，农村人口占主要，加之普洱市少数民族人数多，占总人口的61.01%，大部分处于农村山区，而少数民族妇女作为少数民族地区的劳动力主体，在大量男劳动力转移、外出打工下，承担着生产和生活的双重责任，既照顾留守老人与儿童，同时自己也成为留守女性。 　　2.2就业结构不平衡且层次低 　　我国女性过多地把自己的专业选择范围局限在纺织、服务、文秘、翻译、教师等传统女性社会分工领域内[2]，而高层女性人力资源匮乏，女性就业结构不合理。 　　普洱市2010年劳动力就业人数160.56万人，三大产业结构比为29.8：33.5：36.7，与云南省三大产业结构比15.3：44.7：40.0相比二、三产业较低，大部分劳动力就业于第一产业（如表2），二、三产业就业人数较少，就业结构不平衡且层次低。而女性就业比重从2009年的42.99%提高到2011年的44.49%，就业率有所提高，但与男性相比仍有差距。 　　女性高层参与率与男性相比则少之又少，2011年普洱市人大女代表占33.8%，女政