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浅述开发企业工程经济签证管理 　　摘要：工程签证是施工管理和成本管理的重要一环，管理的好坏直接影响开发投资成本。从房地产开发商的角度，延伸工程签证管理的内涵，发现实际工作中的问题，落实解决矛盾的要点和原则，以规范工程项目的签证管理工作。 　　关键词：工程 签证 完善 管理 　　随着房地产市场竞争的日趋激烈，开发商从自身利益出发，通过提高管理水平，是合理有效节约成本的必然之路。工程签证贯穿于施工的全过程，其内容涉及施工、设计、材料、工期等各个方面。工程签证产生的原因多种多样，是施工工程中成本最不容易预测和掌控的模块。为此，探讨一些施工工程中经常发生的不可预期费用的经济签证的管理思路和新想法，直接影响开发商的开发投资成本。 　　作为施工管理工程中的重要环节，延伸工程签证管理的内涵，发现和解决实际工作中存在的问题，坚持签证工作中需要注意的要点和原则，以完善和加强工程签证的管理，实现控制工程投资的目标。 　　1 工程签证 　　1.1 工程签证的含义：按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。 　　工程签证是在施工合同履行过程中，承发包双方按照合同的约定，就费用补偿、工期顺延以及因各种原因造成的损失赔偿达成的意思表达一致的补充协议。行使签证权利的人员必须经过合同双方当事人的授权。他们的行为，是通过合同约定明确委托事宜和权限，并不能覆盖法人之间的合同约定，其行为受到合同约定之约束。 　　目前的签证，究其本质，就是施工单位向开发商提出索赔的要求，并协商达成统一意思的过程。 　　从开发商的角度，根据多年的实践经验，我认为工程签证不应该只是一个确认索赔的阶段，它的管理内涵还应该延展，包括待签证项目的立项、确认管理，甚至相关的建设服务性采购和员工管理。这将使整个签证管理更具有合理性和逻辑性，也能更好地解决遇到的困难，收获更大的效益。 　　1.2 工程经济签证的大致分类 　　1.2.1 由设计变更造成的拆除或返工 　　施工过程中，可能碰到设计中没有预料到的问题，需要更改设计而造成的拆除和返工。或开发商自身添加或减少项目变更设计而增减的工程量或费用。 　　1.2.2 实测合同规定的工程量 　　在合同中约定好的，按现场实际测量结果来计量的工程量。 　　1.2.3 开发商委托的零星工程 　　必须确认是不包括在合同规定范围内或国家施工规范内的，且不必要实行变更或立项的零星工程。 　　1.2.4 非施工单位原因导致的工期延误 　　包括但不局限于开发商原因导致的工期延误。某些能够通过统筹考量，可以安排解决的工期延误不应包含在内。 　　1.3签证的管理 　　1.3.1制定合适的制度和管理流程 　　在坚持必要原则的前提下，要制定具有可行性的制度，设置适合自己企业的管理流程。只有适合自己的，才是最好的、最有效的。一般应按项目灵活设立制度和管理流程，考虑的因素有项目规模的大小，人力资源的充沛程度，资金的管理和运作能力，需要追求的目标等。 　　1.3.2涉及多个部门，需要严格管理，及时沟通合作 　　开发企业的工程签证，是一个复杂的涉及诸多部门的系统工程。严格按制度和流程操作，各司其职，及时反馈相关信息，是工作顺利，减少失误的必要保障。 　　1.3.3要有严格的审核、监督体系 　　严格的分级、按权限审批，坚持原则，注重计量和时效才能有效地实现审核和监督管理。 　　2 工程签证中开发商面对的主要问题 　　2.1 复杂的地质情况 　　地质情况不清晰，容易造成突发性的施工事故。特别是在河道和城市主干道附近，以及管线不清且密集的老城区施工时，塌方或挖断重要管线都会造成意外的开支和新的签证。 　　2.2 频繁的设计变更 　　出于缩短开发周期、降低开发成本的考虑，从而仓促设计，致使设计不完整；或希望节约成本，或追求业绩，不断提出新的要求，都会导致设计的频繁变更而引发签证。 　　2.3 零星工程发布的随意性 　　由于本身制度管理不健全，缺乏有效的监督措施，或项目现场管理人员缺乏成本意识，随意性大，致使零星工程的发布得不到有效的控制和监管。 　　2.4 恶意性签证 　　有些施工单位，利用开发商管理漏洞或人际关系，甚至拉拢监理人员，恶意串通，高估冒算。特别是利用隐蔽工程求证困难的特点，弄虚作假。 　　2.5过失性签证 　　由于开发商委托的签证人专业素质不高，合同不熟悉、定额不了解、责任心不强，不经过认真核实就随意签证，或把不应签证的项目盲目签证。 　　2.6 签证过程中的失误 　　签证手续不完善；办理过程拖沓，延误签证时效；确认意见含糊不清：这些都可能造成事件的无法追溯，尤其是隐蔽工程。它们会为今后的索赔与反索赔带来不必要的隐患。 　　上述问题，是开发商在施工工