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浅述宿迁市高效农业发展存在问题及对策建议 　　[中图分类号] F327 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）12-0020-02 　　今年中央“一号文件”以全面深化农村改革、加快推进农业现代化为主题，要求促进生态友好型农业发展，加大生态保护建设力度，建立农业可持续发展长效机制。近期宿迁市委市政府在全市范围内开展“五新”大调研、大讨论活动，其中“推动转型新发展”要求农业要高效发展，要始终围绕增加农民收入这个核心，加快农业产业结构调整，大力发展生态高效农业。高效农业包括种植业、林业、牧业、渔业等主要行业，本文主要就全市种植业高效农业发展及存在问题，提出粗浅的认识和对策建议。 　　一、高效农业发展现状 　　所谓高效农业，是以市场为导向，运用现代科学技术，充分合理利用资源环境，实现各种生产要素的最优组合，最终实现经济、社会、生态综合效益最佳的农业生产经营模式。全市高效农业表现为面积持续扩大，规模效应显现，经济、社会、生态效益不断突显等特点。 　　一是高效农业面积持续扩大，设施构型日益优化。2013年，全市设施农业占地面积91.83万亩，比2010年增加35.6万亩，累计增长63.3%，年均增长17.8%，表现出较快的发展势头。设施蔬菜、果树（含草莓）、西甜瓜、花卉及食用菌播种面积共计174.79万亩，比上年增长9.0%；各品种分别增长8.3%、25.0%、14.8%、2.7%和0.3%。苏式日光温室和标准钢架大棚在新建基地中占比达75%以上，砖混结构日光温室和工厂化菇房占比增加到90%，设施农业生产构型进一步优化。 　　二是规模效应逐步显现，区域特色日益彰显。2013年，全市设施蔬菜播种面积达117万亩，西甜瓜播种面积31万亩，花卉苗木播种15.4万亩，食用菌播种面积6.39万亩，果树（含草莓）种植面积5万亩。全市工厂化食用菌企业达23家，日产食用菌280吨。高效农业区域特色彰显，全市连片基地规模在千亩以上的有126个，规模以上设施园艺基地总面积达50万亩，并形成了华冲西红柿、洋北西瓜和吴集大棚蔬菜3个万亩连片规模基地。沭阳县以喷滴灌花卉为特色，形成了245、344省道沿线新花木板块；泗阳县以工厂化食用菌为特色，形成245省道沿线12家工厂化食用菌企业，日产鲜菇200吨；泗洪县以青阳镇和西南岗避雨葡萄、设施西瓜为特色，面积达到10万亩以上；市辖区建成罗南路及运河湾2万亩设施蔬菜，有效保障市区蔬菜供给。开发区南蔡乡以打造省级万亩蔬菜基地为契机，全乡高效农业占地1.82万亩，以蔬菜和苗木为主，占耕地面积比重超过50%，建有蔬菜检测站4个点，在华东大市场等批发市场建有直营店。 　　三是经济效益显著，生态和社会效益突出。近期，对高效农业生产经营单位（农户）进行抽样调查，其中组织形式为农业企业的占26.7%，专业合作经济组织占40%，普通农户占26.6%，种植大户占6.7%；设施类型为智能温室和日光温室生产占20%，钢架大棚和连栋大棚占53.3%，露天喷滴灌占6.7%，中小棚及其他占20.0%。 　　生态效益上，施肥方式、病虫害防治及农业生产废弃物处理上得到大大改善。调查中，生产的农产品有无公害或绿色食品认证的占33.3%；种植中施用有机肥的占53.3%，施用化肥的仅占26.7%；对病虫害采用生物防治的占20%，综合防治的占40.0%；对农业生产废弃物进行还田或生物处理的占53.3%，放任和焚烧的仅占6.7%；在农作物灌溉上，有53.3%的种植户使用喷灌或滴灌等高效节约的灌溉方式。宿豫区晟大畜禽养殖专业合作社致力发展循环经济，养殖畜禽的粪便经过处理发酵产生沼气用于发电和燃料，废渣和废液用于设施农业和渔业养殖，走进养殖场，基本无难闻气味。 　　经济效益上，高效农业对提高生产单位（农户）收入效果显著。宿豫区丁嘴镇一种植户种粮100亩，麦稻轮作，预计年亩均收益1200元。与粮食作物相比，种植果蔬、苗木等经济作物亩均效益高出较多。侍岭镇某果蔬合作社种植30亩，轮作草莓、甜香瓜，全年亩均收益19350元；沭阳县某瓜果专业合作社种植堤子600亩，亩均收益8000元；庙头镇某园艺场分别栽种高杆紫叶桃、樱花、海棠、紫薇7亩、2亩、10亩和2亩，亩均纯收益在3600-4300元；南蔡乡生产的芹菜亩产达万斤，一年生长两季，年亩均收益5000元左右。各地在发展高效农业方面，都积累了一定的经验，尤其是规模较大的乡镇。宿城区洋北镇共有3.5万亩耕地，每年种植西瓜1.2万亩左右，所用土地每年轮换一次，3年作为一周期，保持种植不重茬，同时为保证西瓜质量和口感，不施农药和化肥，每亩纯收入最低5000元，高的突破万元；镇政府通过“政府引导、政策扶持、典型带动、注重培训”等方式，倾力打造“洋北西瓜”特色品牌，成功注册无公害绿色农产