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浅述施工企业如何做好企业资质申报工作 　　【摘要】企业的资质关系着企业的生存、发展以及做大、做强，资质就是企业的生命。企业的资质申报工作是一件复杂的系统工程，需要企业各个相关部门的紧密配合。本文就施工企业的资质申报流程进行了详细介绍，并探讨了其工作要点。 　　【关键词】施工 企业 资质 申报 　　 中图分类号： TU71文献标识码：A 　　一、前言 　　随着社会经济突飞猛进的发展，我国的建筑业产业规模也是成倍的增长。为了有效进行建筑质量的监督管理，国家建设行政主管部对施工企业按资质等级设定了不同条件，根据企业达到的条件授予不同级别的资质，未授予资质的不准许进入建筑市场。因此，建筑业企业资质成为了施工企业进入建筑市场的“准入通行证”，施工企业只有在取得企业资质及安全生产许可证的情况下，才能参与公开招投标以及承接工程项目。无疑，资质对于施工企业来说就是企业的生命。然而，资质申报工作又是一件复杂的系统工作，资质等级的高低对企业来说意义十分重大，任务极其艰巨。因此，高效地做好资质申报和管理工作对施工企业而言是及其重要的。 　　二、施工企业资质申报过程控制 　　施工企业资质申报过程控制包括基础资料收集、申报材料编制、申报材料上报三个方面，上述三个过程是资质申报的关键环节，缺一不可，控制好每个环节，才能最终确保资质申报取得成功。 　　1.基础资料的收集 　　资质申报基础资料包括综合资料、人员资料和工程业绩等三个方面的证明资料，每个证明资料又分为若干部分。在对基础资料收集前，相关人员必须熟练掌握资质标准要求，对每项证明资料的达标要求要做到了然于胸。为此，应做到如下几点： 　　1.1深刻领会资质申报的意义 　　资质申报是国家在整顿和规范市场经济秩序的基础上，根据我国目前建筑市场存在的有关问题（供求关系失衡、生产能力过剩导致不良竞争甚至恶性竞争；资质等级低，行业规模大，组织机构不合理；过度无序竞争引发的一系列问题，建筑市场秩序混乱、企业效益低下、工程质量不高等），为促使企业改制、改组、改造，走集团化和专业化的道路，加强企业的竞争力，以应对入世后激烈的市场竞争而采取的一大举措，并为深刻贯彻项目法人制和招投标等制度夯实了基础。新资质管理和旧资质管理相比主要区别有：一是类别细化，分施工总承包系列12类、专业承包60类和劳务分包13类；而是大幅度提高标准，并取消原来的四级企业，增加了施工总承包特级；三是除静态指标外，还加上了企业的市场行为；四是管理体制上，充分发挥专业部门的作用，按属地原则由各专业部门初审把关；五是采用动态管理，根据企业发展状况，对企业资质进行降级处理。 　　资质管理文件包括制度纲领性文件和实施性文件。制度纲领性文件如《建筑业企业资质管理规定》及其《实施意见》等，实施性文件包括《建筑业企业资质等级标准》、《施工总承包企业特级资质标准实施办法》等。只有充分领会资质申报的意义，准确理解并掌握文件精神，才能为资质申报提供理论上的支持和帮助。 　　1.2准确选择申报项目 　　企业应根据自身实力和发展方向，合理准确地选择企业所申报的资质项目。将企业自身实力与《建筑业企业资质等级标准》对照，既不能高于自己的实力选择申报项目，又不能偏离企业的发展方向。准确选定资质申请项目后，按照建设行政主管部门资质管理有关规定及标准，由低到高，逐级申请。 　　1.3熟练掌握申请资格和条件 　　因为资质申报的一个目的是促进企业改制、改组、改造，所以对资质就位的申请资格有明确规定，必须是依法取得法人营业执照的建筑业企业。申报资质的条件主要包括注册资本、企业净资产、人员、设备、业绩、工程结算收入和市场行为等。施工企业应严格参照《建筑业企业资质管理规定》及其《实施意见》、《建筑业企业资质等级标准》等文件要求，认真领会各项标准的确切含义，以免引起概念上的偏差。值得提出的是，申报多项资质时，在人员和业绩，特别是业绩的满足条件方面需要特别注意。 　　1.4确保基础资料的真实性和准确性 　　因为每次资质申报的企业非常多，建设部门难以做到对每个企业进行细致的现场核查，对相当一部分企业主要是依据书面申请材料进行评审，企业所提供的资料必须是真实的、符合逻辑的。因此，企业在资料准备过程中就要对资料真实性和准确性进行判断，如有不符，及时解决。需要业主或有关部门出具证明资料的，提前做好相关证明资料的开具工作。 　　2.申报材料的编制 　　2.1资料的分册 　　根据《建筑业企业资质管理规定实施意见》，申报资料共分为三册装订：综合资料(第一册)、人员资料(第二册)、工程业绩资料（申请最低资质不提供）（第三册）。在编制过程中，工程业绩、人员、财务和设备是应特别注意的四个方面。 　　2.1.1工程业绩 　　工程业绩主要是通过中标通知书、合同协议书、工程量