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国家重点高新技术运用企业所得税加计扣除政策探讨 　　摘要：国家重点支持的高新技术和当前优先发展的高技术产业企业所得税加计扣除，是国家税务总局为鼓励企业开展科研项目研究开发活动，出台的一种企业所得税优惠政策，允许纳税人在计算企业所得税时，按照规定实行加倍扣除。运用好这些规定，对于筹划企业税收，减轻企业税负，有着十分重大的意义。 　　关键词：建设工程；国家重点；高新技术；所得税扣除；政策 　　中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2011）18-0154-01 　　作者简介：?俸欤?女，辽宁沈阳人，本科学历，中国水电十三局有限公司第二分公司工程管理科科长，经济师，研究方向：工程管理。 　　为鼓励企业开展研究开发活动，国家税务总局于2008年12月10日出台了关于《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》的通知。该通知明确了企业从事《国家重点支持的高新技术领域》和国家发展改革委员会等部门公布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）》规定项目的研究开发活动，其在一个纳税年度中实际发生的规定内费用支出，允许在计算应纳税所得额时按照规定实行加倍扣除。 　　我公司是以水利水电施工为主的建筑施工企业，多年来一直很重视施工技术科研研发和引进先进技术工作，本人在多年组织科技研发项目实施过程中积累了一些经验，下面就国家重点高新技术怎样运用这个优惠政策去实现企业所得税加计扣除谈一下自己的一些体会。 　　国家重点支持的高新技术企业所得税加计扣除政策在我国起步较晚，我公司在开始申报国家重点高新技术企业所得税加计扣除工作过程中，所遇到的问题是因税务主管部门无法辨别我们所申请的项目，是否属国家重点支持的高新技术领域或当前优先发展的高技术产业，但经过咨询，我们找到了当地科技局的鉴定机构来识别。根据我公司以往申办的经历，我们做了如下工作。 　　1 研发项目的申报 　　1.1 立项选题 　　按照《国家重点支持的高新技术领域》及《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》中列入的内容，结合在建或待建工程进行选题。 　　1.2 立项与税务申报 　　（1）科技立项申报单位应填写所申报单位如公司、集团级或市、省、国家级的《研发项目立项申请书》和编写项目可行性报告，通过相关科技委组织的评审，下达科研项目文件或计划书，与其科技委组织或单位签订《科研项目立项合同书》，合同书内必须有科研项目经费支出预算表，其内容包括:新产品设计费；工艺规程制定费；原材料及燃料动力消耗费；模具工装制作费；设备仪器购置费；设备使用折旧费；设备、场地租赁费；中间试验费；软件等无形资产摊销费；技术图书资料及翻译费；研究人员工资与津贴；调研差旅费；办公管理费；成果测试费；评审、鉴定、验收费；外委费；其它费用。 　　（2）通过本单位财务向当地主管税务部门报送其合同书及企业批准文件（暂时先报，后再报鉴定有关资料）。 　　2 科研经费的归集 　　所申报单位必须对研发费用实行专帐管理，同时必须按照《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》规定项目，准确归集填写年度可加计扣除的各项研发费用实际发生金额，并于年底汇总结算所得税申报时向主管税务部门报送所要求的相应资料，包括发票复印件。申报的研发费用必须真实，资料齐全，若归集不符合要求的，税务主管部门会对申报的结果进行调整。 　　3 立项成果鉴定 　　（1）科研项目实施完成后，按照当地科技局要求，填写《科技成果鉴定申请表》。科技项目申报单位需同时提交具有国家一级查新机构出具的课题查新报告，查新报告最好在项目实施前期进行查新，因为查新时间越早越对查新结论有益。 　　（2）因每年税务部门对国家重点高新技术企业所得税加计扣除工作是在5月20日结束，因此申办科技成果鉴定要在此前完成。 　　（3）将《科技成果鉴定申请表》报送当地科技局，科技局经过初步审查后，将组织相关专业专家对此科研项目进鉴定。若属单位自选项目的，科研完成单位可直接交当地组织鉴定单位申批。 　　（4）科技项目申报单位在鉴定会召开前要准备好以下资料： 　　计划任务书或科技项目合同书；所提供技术资料的目录；工作技术报告，工作技术报告要着重阐述所立项项目从开始到最后完成的整个过程及效果。首先要介绍企业现状及科研技术实力，概述计划下达的时间和部门，立项的原因及目的，在当前国内外同行业的技术发展水平，项目完成过程方案的制定、选择、论证等情况，参与项目完成的主要人员，每阶段时间完成任务的工作，所取得的成果及效果，经验体会等；技术研究报告。技术研究报告应当着重说明项目达到的技术指标及为达到这些指标所采取的各种技术措施。包括任务来源、技术方案论证和技术特征，应用的技术领域和技术原理，性能指标，与国内外同类技术的对比分析、先进程度，项目研制