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科研事业单位内部控制难点及应对建议剖析 　　摘要：随着社会的发展，时代的变迁，科研事业单位也不断的改革。提升科研的创新能力，建立有效的内部控制制度，可以加强科研事业单位的能力建设，提高综合能力。面对强烈的市场竞争，科研事业单位想要立足发展，就要利用内部控制的管理解决在发展中存在的问题，提高内部的管理能力，为科研事业单位在未来的发展中打下良好的基础。 　　关键词：科研事业单位；内部控制；对策 　　随着我国经济的不断发展与改革，科研事业单位成为了社会经济发展的主要支柱。它的内部控制是由人力资源、各种设备、资金等管理方式组成的。但是，还有一些科研事业单位的内部控制制度不完善，对内部的控制缺少经验，导致科研事业单位出现许多的问题，这些问题为我国的财产造成了严重的损失。所以，对科研事业单位内部控制的改革中，要完善内部控制制度，提升内部控制的能力，促进科研事业单位更好的发展。 　　一、科研事业单位内部控制存在的基本问题 　　（一）内部控制环境不良好 　　内部控制环境在内部控制中非常的重要。我们认为科研事业单位的内部环境应该是很良好的，员工的工作能力、职业道德、素质修养、管理理念、债权分配等，都非常的优秀与公平。但是，现实中却不是这样的，恰恰都与之相反。团队的文化程度不高，管理的方式不科学，管理水平不高，责权分配不平衡，缺少应对措施；员工的精神风貌与奉献精神欠缺，工作能力普遍低下等等，都给科研事业单位的内部控制的建设造成了影响。 　　（二）预算评估的控制不完善 　　科研事业单位内部控制需要建立一个良好的预算评估制度机构。预算评估对一个科研事业单位而言，是非常重要的，它可以影响科研事业单位在未来的发展，所以非常的受重视。预算评估制度可以很好的控制单位内部的相关成本，提高资金的使用效率。但是由于评估制度的不完善，给科研事业单位内部控制造成不利的影响。在科研事业单位中，工作人员只按计划完成工作，不考虑风险，缺少风险的防范意识。随着改革的深入，预算评估控制得到了加强。但是在实际应用中，还是欠缺考虑，预算的计划性和科学性不强，比较薄弱，在预算中经常的调整。预算的准确性比较低，总是和相应的花销对不上，导致开支的范围扩大，总是超支，浪费资源。 　　（三）信息沟通不顺畅 　　从事科研工作的大部分人都比较内向，不爱交流，这可以给他们提供一个好的工作环境，能专心致志的完成项目工作。但也影响了他们的共同能力。从单位工作的角度来说，人与人之间的信息交流是非常重要的。信息的沟通，可以使工作人员更好的了解到工作的进程，调整好工作状态跟上组织的步伐；同时还可以为工作人员在工作中提供思路，避免发生不必要的麻烦。由于科研事业单位设置了许多的部门，在工作中就必须通过信息化的传递方式进行各部门的交流。但是，各部门之间的工作人员缺乏信息化传递方式，导致信息沟通不顺畅，使各阶层领导与管理者不能及时的了解到工作内容等，影响了团队的工作效率，为企业的内部管理造成了严重的影响，拖累了单位的发展。 　　（四）内部监督制度不完善 　　在科研事业单位，由于内部监督制度的不完善，引起了许多不好的事情发生。例如：2011年，某个省因内部管理机工监督制度的不完善，发生了私设小金库行为。在科研事业单位工作中，关键岗位人员责权分不清，对财务的公开不到位，使财务的流程不明确，缺少具有代表性的领导来管理监督，因而影响着单位未来的发展。 　　二、内部控制难点产生的原因 　　可以更好的实行内部控制制度，主要取决于内部控制建立的主动积极性。内部控制受到影响主要因素就是职员们的能力不足、缺乏专业知识、自身的素质欠缺等。有的员工对内部控制或财务管理的知识欠缺，不够了解，管理理财的观念不清楚，缺乏一种责任感。有的员工只注重发展，对内部的管理控制不重视，不注重全面的内控制度，这些职业道德因素都对科研事业单位的内部控制制度有所影响，影响单位发展。由于科研事业单位内部控制建设的实施时间比较短，对全面的贯彻实施的经验还不够足，在实施的国中还需要进一步的加强。在科研事业单位中，财政部门是监督部门主要监督的对象，因为财政部门是事业单位的核心部分，要合理的对其进行监督，掌握资金的运用，对科研事业单位各方面有关资金的人员或事物负责。由于外部监督能力比较弱，对事业单位内部控管制起不到好的效果，事业单位的产权结构也不清晰，这些都是导致科研事业单位内部控制难点的原因，阻碍了单位的进步与发展。 　　三、解决科研事业单位内部控制的策略 　　（一）提高科研事业单位内部控制意识 　　单位的各个领导以及员工对内部控制都起着重要的作用。在内部控制中，单位各阶级人员都要对内部控制有一定的了解与认知，这样，才有利于建立一个完善的科研事业单位内部控制制度。不管是从哪个方面来看，都要注重对单位的各阶层人员进行内部控制意识的培