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闲置资产处置初析 　　学校资产是指为教育教学活动服务而形成并由学校拥有或控制的资源，该资源预期会给学校教育教学带来效益。 　　在探索闲置资产的处置之前，我们应该弄清什么是学校闲置资产。顾名思义，学校闲置资产指已经停止使用且不需再用的，或者是已被新购置具有同类用途、性能更高的产品所替代但具有再利用价值的资产。 　　对于学校资产，中小学办学条件管理系统按资产价值大小分为固定资产和低值资产两大类。固定资产可以继续分为流动性固定资产和非流动性固定资产。非流动性固定资产专指房屋建筑，而流动性固定资产则包括专用设备、一般设备、文物陈列品、图书及其他固定资产。被闲置下来的资产多数涉及专用设备和一般设备，而房屋建筑、文物陈列品、图书涉及较少。笔者做资产管理员的半年时间里，发现多数学校闲置资产是专用设备和一般设备，因此在资产管理工作中经常思考学校闲置资产的处置问题，探索怎样发挥闲置资产的最大效益问题。 　　一、课题提出背景 　　1.学校概述 　　北京第二实验小学永定分校地处门头沟区新南城发展的核心地带，始建于1908年，原名“北京市门头沟区永定中心小学”，1981年由冯村中心、稻地中心、石门营中心3所学校合并建立，是门头沟区规模最大的一所农村中心小学。后来发展成由中心校、5所完小（稻地、联办、栗园庄、石门营、上岸）和幼儿园组成的学校。 　　社会经济高速发展，门头沟区委区政府抓住北京发展西部、建设西部的良机，制定出门头沟区长远建设规划，打造生态涵养区，创建宜居城市，加紧南城建设，永定镇作为南城建设的主体部分，进行了大规模的拆迁改造。2005年6月，冯村中心校拆迁，搬进一家工厂厂房改造而来的临时学校。2006年3月，与北京第二实验小学正式签订联合办学协议，更名为“北京第二实验小学永定分校”。2009年8月，石门营小学拆迁，搬入何各庄村边新建的临时学校。2010年9月，北京第二实验小学永定分校新校落成，我们搬入了盼望已久的新校。2010年12月，门头沟区磁悬浮S1线开工，按政府部门整体规划，永定镇有13个村庄拆迁，这就导致了上岸、栗园庄、联办、稻地4所完小拆迁，部分学生安置到中心校和石门营小学，另一部分进入那所厂房改造的临时学校，形成现在由中心校、石门营、冯村、幼儿园组成的北京第二实验小学永定分校。 　　2.课题背景 　　进行城镇现代化建设是社会发展的必然，只有去旧才能立新。旧的学校拆除了，新的学校建立了，师生得到了安置，设备得到了更新，学校有了发展，教育有了发展，农村教育真正有了改善。伴随着城市建设，学校资产也出现了新问题，原有的学校拆掉了，有的设备随建筑的消失而消失，有的设备因拆卸而损坏，大部分流动性资产进入闲置状态，学校又没地方存放，只好借用教委房管所库房使用。学校闲置资产价值粗略估算有200万元。资产闲置在那里，不能发挥其应有的作用，实在可惜。 　　3.资产处置的原则 　　处置学校闲置资产必须把握“发挥效益、厉行节约”的原则。 　　“发挥效益”原则。学校闲置资产无论流向哪里，都应该使其发挥教育教学效益，能够应用于我们的教育教学活动中，对师生的活动有所帮助，促进教育的发展。同时，我们追求闲置资产效益的最大化，让资产走向教育最需要的地方。 　　“厉行节约”原则。厉行节约是中华民族的优良传统，更是社会可持续发展的需要，地球上的资源在一天天减少，矿物不断开采下去，资源总有枯竭的一天。没有了资源，制造教学设备的材料到哪里去找？矿产资源越来越少，而且我们国家大力提倡勤俭节约，开展各种节约活动，从各个层面创建节约型社会。所以，在闲置资产处置的问题上，把握好节约的原则，对教育、对社会有着极其重要的意义。 　　在实践中探索学校闲置的资产处置，是笔者工作的重要内容，希望能对农村教育产生积极作用。 　　二、资产的处置 　　把握学校闲置资产处置的原则，挖掘闲置资产的潜能，这一做法得到了教委财务科、装备站及学校领导的指导和帮助，价值200万元的学校闲置资产中，有100多万元的资产已经得到了妥善处置。 　　1.校际调剂 　　北京第二实验小学永定分校所属几所完小拆迁以后，闲置了大量的资产，教委财务科领导亲临现场指导，指派装备站负责专项工作的人员—李利、李鹏参与集中、搬运事物，并提供房管所库房，将闲置资产临时存放。在搬运过程中，对财产进行详细分类登记。李利老师将闲置资产详细信息通过门头沟教育信息网提供给全区各中小学，又根据各单位的具体需求情况，分别将课桌椅、储物柜、办公桌、空调等价值20多万元近400件资产及时调剂到急需的教育单位及教育管理单位，将闲置资产及时应用到教育事业上。部分已调出走账的闲置资产见表1： 　　本表统计的内容只是校际调剂的一部分，还有大部分仍在调剂之中，有的设备在配置修理，有的设备在安装调试，等待教委装备站调拨单签