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邮寄包装用瓦楞纸袋标准制定过程分析 　　近年来，随着我国物流行业及快递业的快速发展，我国邮寄包裹包装袋的应用越来越广泛，市场需求及潜在需求得以飞速递增。据统计，我国快递业务量年均增长率达27.23%，日均处理量从2007年的300万件增长到2012年的1300万件。目前，我国快递行业已成长为增长速度最快、发展潜力最大的新兴战略性服务业，市场规模排名世界第三位，依法取得快递业务经营许可证的企业超过6800家，快递网络营业网点达到6.4万处，快递从业人员已经超过70万人。在2011年11月召开的中国快递论坛上，国家邮政局局长马军胜称，到2015年，我国快递市场规模将再翻一番以上，年经营规模将达到1430亿元，年处理快件量将超过61亿件。可见，未来几年我国快递产业仍将保持较快的速度增长，规模也将持续扩大。 　　邮寄包裹包装袋市场需求的日益增大，对其产品的技术要求以及产品包装、运输和贮存均提出了严格要求。然而，目前国内尚无邮寄包裹包装袋行业标准。由于标准的不统一，导致邮寄包裹包装袋质量良莠不齐，劣质产品冲击运输包装市场，使货物运输存在严重的安全隐患。为规范行业发展，确保货物运输安全，保护人们生命和财产安全，制定邮寄包裹包装袋行业标准势在必行。 　　目前，在邮寄书刊、光盘、药盒等外形为长方体且质轻的物品时，所使用的包装物大多为立方体包装盒、大信封或塑料鱼眼泡复合包装袋。然而，当使用长方体盒子邮寄物品时，尤其是规格较多的书刊，因包装盒的规格较少，无法与形状大小各异的书刊及形状大小与书刊相近的物品进行很好地匹配，容易造成包装的浪费。 　　根据工业和信息化部《2011年第一批行业标准制修订计划的通知》（工信厅科[2011]75号）要求，《邮寄包装用瓦楞纸袋》标准由全国包装标准化技术委员会归口，中国包装科研测试中心负责牵头制定，计划编号为2011-0448T-BB。笔者参与了《邮寄包装用瓦楞纸袋》标准的整个制定过程，在此对其进行介绍，以飨读者。 　　制定过程 　　1.形成标准草案 　　2012年3～8月，通过电话、网络、实地参观等形式，中国包装科研测试中心调查了天津市津东华明纸箱厂、北京市邮政管理局、北京市邮政用品用具质检中心等邮寄包装用瓦楞纸袋生产、用户、检测等相关单位，对邮寄包装用瓦楞纸袋行业状况以及现行标准存在的问题，做了大量调研与联络工作，掌握了行业最新动态，对标准涉及的条款进行了深入研讨，最后形成标准草案。 　　2.形成标准讨论稿 　　2012年9月～2013年5月，对欧盟、美国、日本等国际组织和国家、地区的相关标准进行搜索，未发现相关标准。通过查找大量的标准及技术前沿信息，确定技术内容和指标，以及标准草案。在中国包装科研测试中心实验室搜集并整理了部分客户的测试数据，并向天津市津东华明纸箱厂、北京联合印刷纸器有限公司、北京纸箱厂等相关企业和用户征集样品，通过实验验证，获得了部分产品数据。借助中国包装科研测试中心理化检测实验室与运输包装实验室，对标准草案进行了多次讨论、试验验证及修正，形成标准讨论稿。 　　3.形成标准征求意见稿 　　2013年6月，由中国包装科研测试中心组织北京市邮政管理局、邮政用品用具质检中心、北京包装装潢制品厂、北京联合印刷纸器有限公司、天津市津东华明纸箱厂等单位召开了工作组讨论会，确定了标准起草原则和工作内容，主要就标准的大方向暨适用范围、指标等进行了讨论，逐条分析，形成了征求意见稿（讨论稿）。2013年7月上旬，汇总讨论稿意见，修改标准讨论稿，依托中国包装科研测试中心理化实验室进行相关试验验证，形成征求意见稿。 　　2013年7月，起草组再次根据相关方面意见对标准进行了修改和完善，并对技术性能指标进行试验验证，确定形成了征求意见稿。 　　4.形成标准送审讨论稿 　　2013年7月，在中国包装联合会官网（http：///）和中国包装科研测试中心官网（www. ）上开始广泛征求意见。截至2013年10月底共收到9家单位的29条意见。经过标准起草组的认真研究，并结合实验数据验证（试样来源于北京联合印刷纸器有限公司），依托中国包装科研测试中心理化以及运输包装实验室，对标准意见进一步梳理，形成标准送审讨论稿。 　　5.形成标准送审稿 　　2013年8月，在中国包装科研测试中心理化实验室和运输包装实验室，对标准中的重要指标又做了验证，如戳穿强度、边压强度、剥离强度、耐破度等，结合征求意见，对数据指标进行了微调，使得数据更加合理，形成标准送审稿。 　　6.形成标准报批稿 　　2013年10月28日，在北京全国包装标准化技术委员会组织有关单位召开了《邮寄包装用瓦楞纸袋》包装行业标准审查会，包括国家标准技术审查部、全国包装标准化技术委员会、中国出口商品包装研究所、天津市津东华明纸箱厂、华盟印