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辽宁沿海经济带产业集群发展剖析 　　摘要：2009年辽宁沿海6个城市组成的辽宁沿海经济带上升为国家战略，随之而来的是整个沿海经济带的快速发展。产业集群正是牵动沿海经济带发展的因素之一。辽宁沿海经济带集中了辽宁乃至东北的绝大部分产业，有的已经形成了集群，有的正在形成。如何使形成产业集群的产业更加巩固发展壮大，向高精深迈进，正在形成产业集群的产业加速形成，对发现的问题加以研究并找出解决问题的办法是我们要探讨的。 　　关键词：辽宁 沿海经济带 产业集群 问题探讨 　　作为一种新的经济组织形式，产业集群因其在增强专业分工、优化要素配置、带动区域经济发展等方面的积极作用，而被很多国家和地区视为促进产业发展和经济增长的主导战略，成为促进区域经济增长的重要力量。近年来，辽宁各级政府也逐渐加大了对产业集群发展的重视程度，辽宁省“十二五”规划明确指出：“培育一批年产值超千亿元的工业产业集群，全面提高工业核心竞争力和综合实力，重塑工业大省形象。”我省“十二五”规划目标，是打造10个以上超千亿元的产业集群。把产业集群作为促进辽宁工业经济增长的有效产业组织形式。 　　一、辽宁沿海经济带产业集群现状及主要问题 　　到2010年辽宁沿海经济带的开发开放已初显成效，截止目前，辽宁沿海经济带尚未形成区域性的产业集群竞争优势，地区的产业竞争力及产业发展方式也有待提升和转型，在核心产业选择、关联产业集聚、完整产业体系建设等方面都还存在很多不足。 　　（一）产业集群“聚”而不“群”，集聚度偏低 　　现阶段辽宁沿海经济带内的产业集群存在“聚而不集”、“集而不链”、“链而不丰”现象。具体地说，集群内的企业仅仅是空间的集聚，虽然集于一地，但没有形成相互关联、相互依存的专业化分工协作的产业体系，彼此缺乏关联、配套与协同效应。由于没有专业化的分工协作，多数企业都是独立作战，难以形成本地化的产业优势，产业集聚度不足。比如大连的软件产业，其产业群内企业之间业务关联性和技术关联不大，缺乏明确的产业分工和产业特色，配套能力差，产业结构趋同严重。而且群内企业和大学及科研院所的互动机制不健全，企业科研能力弱，缺乏发展后劲。 　　（二）集群规模较小，尚未形成区域性产业集群竞争优势 　　辽宁沿海经济带产业发展虽然也形成了一定的产业链条，但链条短、产业集群规模小的问题却十分突出。据统计，辽宁沿海经济带产业集群规模主要集中在10～100亿元区间，占集群总数的63%，平均规模只有30多亿元，有的还不足1亿元，超百亿元集中区域性产业集群尚不足10个，如：沿渤海船舶及配套产业集群、大连石油化工产业集群、辽南镁质材料产业集群、鞍本辽钢材深加工产业集群、大连电子信息产品制造产业集群等。究其原因，中小型及非公有企业发展滞后和落后的相关配套设施是制约辽宁沿海经济带产业集群规模化发展的重要原因之一。沿海经济带战略的一个重要目标是围绕重大项目的实施和核心产业的发展，发展以中小企业为主体的配套工业，拉长产业链和产品链，在辽宁沿海地带形成产业集群。 　　（三）传统低端产业比重偏大，集群内企业创新不足 　　导致辽宁沿海经济带低端产业比重偏大的主要原因在于企业的自主创新能力不足。而企业自主创新能力薄弱又是由以下几方面的原因造成的：首先，研发投入不足，据统计，用研发经费支出占GDP的比重作为指标进行横向比较，辽宁沿海区域的研发投入水平远远低于发达国家2.37%的平均水平，与北京上海等国内创新能力较强的地区相比（平均5.3%～6%），也相差甚远：其次，科技创新人才紧缺，结构性矛盾突出；第三，企业科技创新主体地位弱化，科研成果转化率较低；第四，技术引进效益低下，对国外技术的消化吸收与再创新不足。据统计，从1984～2003年的20年间，我省技术引进投资约为318亿美元，与日本全国1950～1972年23年间的技术引进费用相当，然而，引进效果却天壤之别。日本达到了当时世界技术的领先水平，而我们用差不多的时间和投入，到今天绝大多数行业还落后国际先进水平约20年左右；最后，缺少鼓励和支持自主创新的环境氛围。 　　（四）产业集群之间定位重叠，缺乏必要的协作 　　辽宁沿海经济带开发开放战略的实施使得沿海区域各产业园区相继开工建设，一方面是在短时期内形成了“百花齐放”局面，但同时也出现了“百舸争流”态势。在产业发展上，沿海经济带六市产业集群存在着功能定位和产业结构雷同的现象。根据联合国工业发展组织推荐使用的结构相似系数的计算公式，计算得出辽宁沿海六市三次产业结构相似系数：除盘锦外，其余5市之间的三次产业结构均具有较强的同构性。其中，大连和营口、大连和丹东、营口和丹东、丹东和锦州之间的相似系数均达0.98以上，而葫芦岛与其余四市之间的相似系数都已接近0.99。沿海六市产业布局所表现出的趋同性，不仅加剧了区域间的