丹江口水库调水工程生态补偿标准初步分析-人口、资源与环境经济学专业论文.docx

山东师范大学硕士学位论文 山东师范大学硕士学位论文 山东师范大学硕士学位论文 山东师范大学硕士学位论文 i i ii ii 目 录 摘 要I Abstract II 1 导论 1 1.1 研究背景 1 1.1.1 我国生态补偿政策背景 1 1.1.2 丹江口水库调水工程背景 2 1.2 研究目的及意义 2 1.3 主要研究内容和路线方法 3 1.3.1 主要研究内容 3 1.3.2 路线方法 3 1.4 研究创新与不足 4 2 文献综述 5 2.1 生态补偿的概念内涵 5 2.2 生态补偿标准的研究进展 6 2.2.1 森林生态补偿 6 2.2.2 矿产资源生态补偿 7 2.2.3 湿地生态补偿 7 2.2.4 流域生态补偿 8 2.2.5 退耕还林还草生态补偿 10 2.2.6 自然保护区生态补偿 11 3 研究区实施生态补偿的必要性分析 13 3.1 研究区概况 13 3.1.1 研究区范围的确定 13 3.1.2 研究区自然地理条件 14 3.1.3 研究区社会经济条件 15 3.2 研究区实施生态补偿的必要性 16 3.2.1 研究区生态环境脆弱 17 3.2.2 研究区淹没损失巨大 18 3.2.3 社会经济发展长期受限 19 4 研究区生态补偿标准的依据分析 21 4.1 生态补偿标准的理论基础 21 4.1.1 生态补偿原则 21 4.1.2 生态补偿途径与形式 21 4.1.3 生态补偿标准计量方法 22 4.2 针对移民的补偿内容 23 4.2.1 库区移民安置补偿现状 23 4.2.2 移民补偿内容 26 4.3 针对非移民的补偿内容 26 4.4 针对库区企业的补偿内容 28 4.4.1 库区企业在调水工程中的损失 28 4.4.2 库区企业补偿内容 29 4.5 针对库区地方政府的补偿内容 29 4.5.1 水源保护扶持项目 29 4.5.2 淹没公共设施补偿 32 4.5.3 发展补偿 32 5 研究区生态补偿标准的探讨 34 5.1 基于入户调查的移民补偿标准 34 5.1.1 移民补偿标准入户调查分析 34 5.1.2 移民搬迁意愿 39 5.2 非移民补偿标准 40 5.2.1 生产方式转换成本补偿标准 40 5.2.2 生活方式转换成本补偿标准 41 5.3 库区企业补偿标准 42 5.3.1 政府核准企业补偿标准 42 5.3.2 政府未核准企业补偿标准 43 5.4 库区地方政府补偿标准 44 5.4.1 库区水源保护扶持项目补偿标准 44 5.4.2 淹没公共设施补偿标准 46 5.4.3 发展补偿标准 46 6 结论 49 参考文献 51 研究生期间公开发表的文章??????????????????????????????54 致谢????????????????????????????????????????55 I I II II 丹江口水库调水工程生态补偿标准初步研究 摘 要 本文选取南水北调中线工程丹江口库区为研究区域，借鉴相关研究成果，对丹江口 库区生态补偿标准进行较为系统的研究，为丹江口库区生态补偿提供对策建议，促进生 态社会经济协调发展及和谐社会建设。 本文通过实地调研，获取了丹江口库区社会、经济、生态环境、移民等各方面的一 手资料，并进行了整理分析，基于对在南水北调中线工程中丹江口库区水源地生态环境 脆弱、调水淹没损失、库区社会经济发展长期受限等问题分析基础上，提出丹江口库区 实施生态补偿的必要性。 本文开展了生态补偿标准的依据研究，主要包括补偿原则、补偿途径、补偿形式以 及标准计量方法等，从移民、非移民、库区企业、地方政府四个补偿对象的角度，确定 丹江口库区补偿范围及补偿内容。 在生态补偿依据研究的基础上，本文借鉴三峡工程相关补偿成功经验，结合丹江口 库区实际情况，对丹江口库区移民、非移民、企业、地方政府生态补偿标准进行了研究。 主要结论是丹江口水库调水工程对移民的生态补偿标准偏低，除人均房屋面积补偿标准 相对合理之外，其他补偿标准明显偏低，移民房屋单价、土地面积、生产资料与生产方 式等补偿标准有待提高；为保障工程完工运转后的水体质量，需要对库区非移民生产生 活的转换成本进行补偿；本文将企业分为政府批准符合排污标准许可的企业和政府未批 准的排污企业，并确定相应的补偿内容和标准依据；对库区地方政府的补偿应注重长效 机制，重点是水源保护扶持项目补偿、淹没公共设施补偿和发展补偿，促进库区可持续 发展。 最后，本文对南水北调中线工程丹江口库区生态补偿标准的制定提出了以下建议： 提高库区生态补偿标准；确保生态补偿的全面性；保障持续稳定的资金支持；避免追求 短期利益，建立生态补偿长效机制等。 本文主要创新点在于提出，对重大调