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公务员职业倦怠影响因素及其对策探索
公务员职业倦怠影响因素及其对策探索
摘 要:文章对公务员职业倦怠的影响因素进行了分析,从职业压力、人格特质、社会支持、人口统计变量等方面对职业倦怠的影响做了阐述,同时指出要建立完善的监督机制,实行民主决策,有助于减轻公务员的压力,缓解职业倦怠。
关键词:公务员 职业倦怠 影响因素 对策分析
中图分类号:C936 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2008)08-018-02
2004年中国人力资源开发网公布的“中国职业倦怠指数”显示,在国内所有被调查职业中,公务员中有54.88%的人出现了职业倦怠现象,是比例最高的职业。公务员的职业倦怠既有与其他职业倦怠相类似的地方,又有其自己特点,因此,对公务员职业倦怠的研究必须基于我国现实国情和背景,以及知识经济时代的要求。针对公务员这个特殊而广泛的群体进行职业倦怠的研究,我国公务员职业倦怠的影响因素主要有以下几个方面。
一、职业压力
1.人力资源管理制度不完善。作为政府机关,在人力资源管理制度上目前存在的问题主要有薪酬不合理和晋升渠道不畅,这也和政府的工作不好量化,难以用很好的绩效考核制度来衡量有关。公务员的薪酬体系还采用比较传统的形式,更多的是按照职位高低和工作年限来衡量,忽视了公务员本身工作量的大小和多劳多得的原则,这样就会使职位低、新进的员工产生不公平感,认为自己的付出并没有得到相应的回报。薪酬的另一个压力是作为公务员,其薪酬水平放在整个社会来说,可能会跟他所付出的努力和社会地位不成正比。在政府机关,由于职位有限,晋升渠道本身就比较窄,而有些人靠关系升职。形成了部分不公平的选择机制,使一些有能力的公务员看不到自己的职业发展与前途,从而对现有工作产生倦怠,不愿继续努力,甚至产生厌恶,极大地损害了公务员的工作积极性。
2.角色压力。角色压力首先表现在角色模糊。随着社会经济的发展,现有的政府组织结构有不合理的现象,比如某些职能机构的缺失,某些部门工作重复,多头领导,对工作的权利和责任划分不明确等等。这些组织结构不合理的现象都给公务员本身带来一定的压力,进而会使他们在工作中感受到角色模糊,对自己的工作责任不明,工作自主权太小,进而产生情绪衰竭和个人成就感低落。现在政府也在对某些组织机构进行变革,在变革中很多事务还在磨合,这样也就会不可避免地给部分人员带来角色模糊的压力和个体工作不稳定性,这些都是与职业倦怠高相关的因素。
角色压力的另一方面就是角色冲突。对于很多政府人员特别是新进人员来说,对于工作的定位和期望会与现实产生差异,在价值观上会产生一些冲突,认为自己的价值不能够从工作中得到体现,从而会有职业倦怠的表现。另一方面,公务员在工作和生活上的角色也可能产生冲突。公务员身处重要的工作岗位,掌握了一些普通人不能掌握的资源,身为公务员应该知道自己的职责,明白自己的权力和资源应该用在哪些方面;但是在生活中,不免有周边的亲人、朋友看到了自己所处的特殊职位,而希望利用关系来达到自己的目的。在中国传统的社会背景下,拒绝亲人朋友的要求又抹不开面子,这样就会使公务员在工作和生活中的角色发生冲突,从而引发职业倦怠。
3.人际关系。一些政府部门内部的官僚作风严重,人际关系错综复杂,同事在相处过程中不说真话,关系不融洽,同事间缺乏信任与尊重。人员交流流于表面,内心得不到情感的交流,长期处于压抑状态。这种复杂的人际关系使得公务员无法专心于工作本身,而花费太多精力处理人际关系,时间一长,必然产生情绪上的衰竭。
4.工作本身的压力。政府部门的工作是琐碎而又单调的,缺乏挑战性。工作的单调会降低员工对工作的热情以及工作参与度,在处理事务的独立性、决策参与程度、才能发挥程度等方面都会有不同程度的降低。工作超负荷也是影响倦怠的原因之一,包括数量和质量两个方面。数量方面是指个体感到工作量大以致无法在规定时间内完成;质量方面是指个体感到缺乏必要的技能去有效完成工作。而在政府部门,以目前研究文献来看,在质量方面的超负荷应该占据更大的比重。几乎所有的职业倦怠研究结果都显示,工作超负简会导致个体产生工作倦怠感,尤其是对情感耗竭和非人性化的影响最为显著。
二、人格特质
在人格特质上,公务员在职业倦怠方面的表现与其他职业人群基本相似。
1.内/外控。认为结果取决于内在原因的人被称为内控者,内控者认为人们的行为、个性和能力是事情发展的决定性因素。而外控者则更多地认为事情的结果是由机遇、运气、社会背景、任务难度、他人及超越自己控制能力的外部力量的因素所决定的。研究发现,外控型的人更容易产生工作紧张。对工作倦怠感而言,也不例外。
2.自尊水平。自尊水平与工作倦怠感有很强的相关,因为个体都有自尊的需要,任何
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