我国机电行业中的技术性贸易壁垒问题-研究.pdf

我国机电行业中的技术性贸易壁垒问题研究 1-1-2 研究意义 我国已经跨入了机电产品出口大国的行列，既面对着广阔的市场带来的无限商机，又必须接受层出 不穷的挑战。在面对WTO 的新形势，发达国家给在机电领域给我们发展中国家设置了越来越多的技术 贸易壁垒。为了促进我国机电产品的出口贸易，进一步提高我国的机电产品的国际竞争力，针对我国机 电产品出口现状和面临的问题，迫切需要分析当代国际贸易中TBT 实施和发展的现状，研究我国机电 行业贸易中遇到的 TBT 问题，制定有效的政策措施，研究和运用技术性手段，以引导和帮助国内企业 积极应对国外的 TBT ，积极开拓国际市场；研究如何建立和完善我国的技术性贸易保护体系，采取合 理的技术性贸易措施以保护国内市场和国内机电产业发展；同时对提高我国机电产品出口质量和效益， 增强技术创新能力，实施品牌战略，扩大市场占有率，优化机电产品出口结构，促进我国机电贸易和国 民经济发展具有极为重要的意义。 §1-2 研究现状综述 鉴于技术性贸易壁垒对世界经济和国际贸易的重要影响，各国学者都对技术性贸易壁垒问题进行了 大量研究，并取得了丰硕的成果，这为相关国家和地区的政策制定提供了很好的决策参考。欧美发达国 家是技术性贸易壁垒的发祥地，也最早从事技术性贸易壁垒研究。早在19 世纪60 年代，欧共体就意识 到技术性贸易壁垒对国际贸易的限制作用，并于1969 年制定了《消除商品贸易中技术性壁垒的一般性 纲领》第一次提出了在国际贸易中制定技术性贸易壁垒的贸易规则。美国随之向 GATT 建议拟定关于 技术性贸易壁垒的协议。我国虽然遭遇技术性贸易壁垒的案例早已有之，但真正开始关注这方面问题还 是在入世以来的这些年。 1-2-1 国外研究现状 1、关于技术性贸易壁垒基础性问题的研究 欧美学者在技术性贸易壁垒内涵的研究方面，有的是直接给出了技术性贸易壁垒的定义，例如 Donna Roberts 在 1999 年发表的抓产品市场的技术性贸易壁垒:挑战与机遇》一文中将技术性贸易壁垒 定义为:“能够管制外国产品在国内市场上销售的法规和标准，并且这些法规和标准的表面目的是为了纠 [3] 正与这些产品的生产、分配和消费相联系的外部作用产生的市场无效 。他们认为技术性贸易壁垒是用 校正市场无效的目的来遮掩其贸易保护的实质。 有的学者并没有直接给出技术性贸易壁垒的定义，而是将其作为非关税壁垒的一种形式加以阐述。 例如关国学者Suzanne Thornsbuxy 在他 1998 年提交的关于技术法规壁垒的博士论文中指出，非关税壁 垒是由或然性保护措施、国内税收、管理壁垒和贸易限制法规构成的，技术性贸易壁垒则是其中贸易限 [4] 制法规的一种形式 。有关技术性贸易壁垒的分类方面，Donna Roberts, Timothy E. Josling(1999) 等人也 进行过详尽的研究，他们分别从政策工具、措施影响范围和政策实施的目标这三个方面对技术性贸易壁 垒进行了分类。从政策工具的角度分类，TBT 可以分为进口禁止、技术规范说明和信息补救三类；从 2 河北工业大学硕士学位论文 措施影响范围的角度分类，TBT 可以分为对国内国外都有影响的措施、只对进口产品有影响的措施、 只对特定来源的进口产品有影响的措施三类；从政策实施目标的角度分类，TBT 可以分为社会福利型、 [5] 风险降低型和非风险降低型三类 。有些学者还专门针对技术性贸易壁垒表现形式之一的技术标准进行 了分类，例如Johannes Moenixs( 1999)按照标准的起源不同将其分为：事实标准，即在市场过程中演化 形成的；法定标准，即通过法律来实施的；机构标准，即通过协会和标准化机构(如国际标准化组织)协 [6] 调产生的 。 发达国家的许多学者从经济学角度分析了技术标准的贸易保护主义特性，并由此解释了技术性贸易 壁垒的形成原因。他们普遍认为贸易保护才是政府制定标准的唯一目的。Keidi EM askus 、.John S WiIson 和Tsunehim O