博士学位获得者国际流动状况及启示.doc

博士学位获得者国际流动状况及启示 　　摘要：文章对经合组织博士学位获得者职业发展调查的基本情况进行了概述，重点对首次调查统计结果中关于博士学位获得者国际流动的状况进行了介绍，并提出若干政策建议。 　　关键词：博士学位获得者；国际流动；经合组织 　　中图分类号：G316.文献标识码：E 　　经合组织（OECD）2008年发布的《全球人才竞争力：高技能人才的流动》[1]报告指出：随着外商直接投资（FDI）、贸易量以及研发国际化的持续增长，科技人力资源的流动已经成为全球化的一个核心内容。如今在全部OECD国家中，人才迁移在高技能劳动力市场的形成中都起着重要的作用。在各类科技人力资源之中，在受教育程度上，博士学位获得者是最合格的高技能劳动力，是高技能劳动力的主要来源，也是各国政府和跨国公司的重要招募目标，他们的国际流动状况和趋势日益引起各方的关注。 　　经合组织、联合国教科文组织统计研究所及欧洲统计局于2004年启动了“博士学位获得者的职业发展” （Careers of Doctorate Holders，缩写为CDH）项目，目标是建立全球性的博士学位获得者职业发展指标统计体系，从而使国际比较成为可能。经过一系列的前期研究和试点调查之后，OECD于2007年12月推出了CDH的第一个版本，就博士学位获得者职业发展调查的背景、方法论、核心问卷模板、使用手册以及产出指标图表进行了详尽的介绍。之后有25个国家根据该框架开展了首次数据收集，统计结果于2010年3月26日对外公布。本文择其关于博士学位获得者国际流动状况的状况部分进行介绍并提出若干建议。 　　一、博士学位获得者的国际流动现状 　　（一）在接受过高等教育的群体中，博士学位获得者的国际流动性最强 　　在多数可以获得相关数据的国家，最近一轮的人口调查显示，其博士学位获得者出生于国外的比例高于其他高等教育文凭获得者中的比例。事实上，博士学位获得者是国际流动性最强的群体，因为他们之中相当多的人是在国外完成学业，或者之后留在国外。 　　此次CDH调查显示：在欧洲，有15%-30%的博士学位获得者曾跨国流动。而且，把时间限定在1990-2006年进行统计发现，这一比例还更高，说明年轻的和新近的博士学位获得者国际流动的状况更为显著。需要指出的是，与实际情况相比，上述比例还是低的，因为该比例是基于对国内博士学位获得者的调查得出的，而没有统计仍滞留在国外的博士学位获得者。 　　（二）美国是博士学位获得者国际流动的首选国家 　　在欧洲诸国，各国之间的流动是博士学位获得者国际流动的主导方式，占全部国际流动的60-75%。（丹麦是个例外，该国博士学位获得者移往欧洲之外国家的比例比较高，达47%）。而就所有可以获得相关数据的被调查国家来说，其博士学位获得者国际流动的首选国家是美国，紧随其后的是欧洲三个大国：德国、英国和法国。国际流动目的地的选择不仅反映了地域接近或者文化和历史的联系，而且也反映了语言偏好，这与其他移民群体的选择是相同的。目前，美国的博士学位获得者大多数是亚裔，主要是中国人、印度人和韩国人。2003年，美国的博士学位获得者当中亚裔的比例超过半数，达到51%，欧洲裔比例为27%。 　　（三）发展中国家的海外博士学位获得者回流的意愿有所增强 　　美国国家科学基金会（NSF）统计了新近毕业的博士打算继续留在美国的比例，从上世纪90年代中期到2007年，该比例整体上在上升。不过，最近10年该比例并没有趋向平稳的迹象。2008年NSF发布的《科学与工程指标》报告指出：中国和印度是美国科学与工程类博士学位获得者的主要来源国，但从1998-2001到2002-2005年间，该群体愿意继续留在美国的比例在下降，回国的意愿有所增强。 　　不过，回国的意愿和实际回国情况还是不一致的。2008年金融危机爆发后，我国留学生回流的总量有了较大的增加，但学历层次以硕士和本科为主，分别占55.4%和38.4%，博士学历的仅占4.2%，而10年前这一比例是14.8%。[1]这说明所谓“金融危机是‘人才抄底’良机” 的说法是一种只知其表，不知其里的炒作。这一数据同时也反映出，高层次人才对于回国有一种“愿意回，但又不敢回”的矛盾心理。 　　（四）个人因素是博士学位获得者回流祖国的主要原因 　　在此次参与调查的所有国家，统计数据显示博士学位获得者选择回国的原因是多种多样的，但在很多情况下是个人因素，如生活习惯、文化适应能力等在起作用。其次是经济或政治的因素。另外，工作机会、博士后出站、工作合约到期等也是重要的推动因素。 　　事实上，在此之前已有学者指出，家庭和个人因素在这种回流中起着重要作用。经合组织（OECD）2008年发布的《全球人才竞争力：高技能人才的流动》报告也认为，相对于其他因素，回流