物权法对油田企业影响.docVIP

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物权法对油田企业影响

《物权法》对油田企业的影响   摘要:文章论述了2007年10月1日生效的《物权法》对油田企业的影响。以及油田企业贯彻实施《物权法》的对策和建议。   关键词:物权法 油田 影响   中图分类号:DF971   文献标识码:A   文章编号:1004-4914(2008)07-075-02      2007年3月16日十届全国人大五次会议以96,88%的赞成票(在2889票里,2799张赞成票,52张反对票,38张弃权票)通过了《物权法》。该法经过了反反复复立法研究。广泛地征求了社会各界的意见,进行了八次审议,创下了新中国立法史上单部法律审议次数之最。本法已于2007年10月1日起实施。   《物权法》从本质上说,它是一部调整物的归属和利用而产生的法律关系的民事法律,是民事法律体系中对所有权及其它相关权利进行保护的法律基础。物权法维护国家基本经济制度,维护社会主义市场经济秩序,明确物的归属,发挥物的效用。《物权法》与油田企业有着千丝万缕联系。因此,认真研究并用好《物权法》,对油田企业加强管理,促进健康发展具有深远意义。笔者结合多年油田企业工作实际,谈点粗浅看法。      一、《物权法》对油田企业的影响      1 《物权法》确认和保护各种所有制经济。确认国家、集体以及个人所有权,对各类财产权实行平等保护,为油田企业的原油、天然气的保护提供民事法律依据。   《物权法》第四条规定:“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。”   油田企业每年被盗及因被盗而泄露原油1万多吨,直接经济损失3000多万元。以往这类案件,对抓获的盗油分子,仅依照刑法进行处理。物权法实施后,油田企业还可以按照物权法第37条“侵害物权,造成权利人损害的,权利人可以请求损害赔偿,也可以请求承担其他民事责任”的规定要求盗油分子赔偿损失,维护企业的合法权益。   2 物权法实施后应及时对属于油田企业的因历史原因所修建的道路和桥梁等资产进行登记。《物权法》第九条规定:“不动产物权的设立、变更、转让和消灭,经依法登记,发生效力;未经登记。不发生效力,但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源,所有权可以不登记。”   根据该条规定,属于油田企业所有并管理的公路、桥梁,应该到登记机构进行登记,以便于管理、保护。   3 物权法实施后。加重了油田企业在支付征地补偿费的负担。《土地管理法》第四十七条规定:“征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准,由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。”   《物权法》第四十二条规定:“为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地,应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用,安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活,维护被征地农民的合法权益。”   《物权法》第四十三条规定:“国家对耕地实行特殊保护,严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。”   由上可见。物权法规定了更为严格的耕地保护制度。在原有土地管理法关于征地补偿的基础上增加了“安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活,维护被征地农民的合法权益”相关内容。也就是说。增加了油田企业在由于钻探新井、地面建设施工而需要征用土地时的征地费用。   现在油田企业在钻探新井时是按照《土地管理法》第五十七条规定开展的,即:“建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。土地使用者应当根据土地权属,与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同,并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。”也就是先办理临时用地,然后根据钻探井的生产情况,再决定办理建设用地征用手续。仅需要到县以上土地行政主管部门审批临时用地即可。根据“新法优于旧法”的原则,如果《土地管理法》与《物权法》存在冲突,应优先适用《物权法》。物权法实施后。如果农村集体土地承包者以拥有土地使用权为由漫天要价或不同意征用其所承包的土地,将增加油田企业的征地成本,甚至影响油田企业勘探、开发井位的选址。   物权法第四十二条规定,“为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。”   物权法规定“公共利益”为实行征收的法定条件,就将商业目的用地排除在征收制度的适用范围之外。物权法实施之后,企业要取得商业用地,当然不能再采用国家征收的形式。按照制

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