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完善海峡两岸农产品贸易法律法规研究 　　摘 要：文章分析海峡两岸农产品贸易现状、影响海峡两岸农产品贸易的因素，提出完善海峡两岸农产品贸易法律、法规，促进两岸农产品贸易的发展。 　　关键词：农产品贸易 法律 法规 海峡两岸 　　中图分类号:F720 文献标识码:A 　　文章编号:1004-4914(2007)10-080-02 　　 　　自1979年海峡两岸恢复经贸往来，两地农产品贸易得到发展。分析海峡两岸农产品贸易现状、影响闽台农产品贸易的因素，力图通过完善海峡两岸农产品贸易法律、法规，促进两岸农产品贸易进一步发展。 　　 　　一、海峡两岸农产品贸易现状 　　 　　1.海峡两岸农产品贸易额持续增长。随着两岸相继加入WTO，两岸农产品贸易得到进一步发展。2005年祖国大陆对台湾地区农产品进出口总值达10.56亿美元，是2000年3.40亿美元的3.11倍，2005年台湾地区对祖国大陆农产品进出口总值9.29亿美元，是2000年3.72亿美元的2.5倍。 　　2001年l2月11日大陆加入WTO后，台湾地区以台、金、马单独关税区(简称“中国台北”)的名义随后入世。两岸双方同时入世，有利双方经贸关系的正常化，更有利于两岸农产品贸易。2001年底台湾当局在两岸贸易方面准许自大陆进口的农产品由原来的480种扩大到1300多种。随后，2002年两岸农产品贸易额有了明显的回升，台湾自大陆进口农产品值3.67亿美元，出口0.67亿美元，分别比上年增长40.08与36.73个百分点。2003年台湾自大陆进口农产品值5.52亿美元，出口1.98亿美元，分别比上年增长50.41与195.52个百分点。2005年4、5月间，中国国民党主席连战和亲民党主席宋楚瑜分别率团访问大陆。胡锦涛总书记分别与连战主席、宋楚瑜主席举行了正式会谈。双方就促进两岸关系发展深入交换了意见，达成了共同促进的五项工作和六点共识。加强两岸农业合作和解决台湾农产品在大陆销售问题是其中的重要内容。大陆方面决定将台湾水果准入品种从12种扩大到18种，并对其中15种水果实行进口零关税措施。2005年8月1日起祖国大陆正式对原产台湾地区的菠萝等15种水果实施进口零关税措施。海关总署公告了上述15种台湾水果的清单、税号、原产地标准及零关税水果的海关验放手续。国家质量监督检验检疫总局及各出入境检验检疫机构按照现行进口水果管理办法对台湾水果实施入境检验检疫。海关和质检部门实行各项通关、检验检疫便利措施。政党沟通，海关、质检便利措施，促两岸农产品贸易额再度呈现上升的趋势，2005年台湾自大陆进口农产品5.68亿美元，出口3.61亿美元，分别比上年增长13.37与23.63个百分点。海峡两岸农产品贸易额持续增长。 　　2.海峡两岸农产品贸易联系紧密。贸易结合度指数，最初是由经济学家布朗(A.J.Brown1949)提出的，后经过小岛清(1958)、彼特?德拉斯(Peter Drysdale，1967，1991)、山泽逸平(1971)等人的研究得到了完善。它是指一国(或地区)对某一贸易伙伴国(或地区)的出口占该国(或地区)出口总额的比重与该贸易伙伴国(或地区)的进口总额占世界进口总额的比重之比，常被用于衡量贸易伙伴间贸易联系的紧密程度，其数值越大。表明两国(或地区)在贸易方面的联系越紧密。常用的计算公式如下：TCDij=(Xij／Xi)／(Mj／Mw) 　　式中：TCDij表示i、j两地间的贸易结合度指数；Xij表示i地对j地的出口额；Xi表示i地出口总额；Mj表示j地进口总额；Mw表示世界进口总额。当TCDijl，表明i、j两地在贸易方面联系紧密。海峡两岸农产品贸易结合度指数均大于1，显示出二者农产品贸易关系密切。 　　台湾土地总面积3.6万平方公里，山坡和高山地区占了总面积的3/4，适于农业作物生产的用地少。现有耕地83.55万公顷，占台湾土地面积的23.21%。①耕地成本高，耕地年租金在200万新台币／hm2 以上，相当于人民币3.2万元。二战后台湾经济的发展、产业结构的调整、农业劳动力的转移以及农业劳动力老龄化现象，使农业劳动力资源匮乏。台湾现有人口总数2261.53万人，其中农业人口为340.39万人，占总人口数的15.11%，其中农业劳动力仅为64.2万人，总全社会劳动力的6.56%。台湾雇佣一个农业劳动力日工资在1200～1400元新台币之间，相当于劳动力日工资288.5～336.5元人民币。而在祖国大陆，劳动力日工资约为30元。物质费用和劳动力费用高，使台湾农产品生产成本高，2005年台湾粳稻每百公斤生产成本在1327～1607元，①大陆每百公斤生产成本9460元。②由于农产品生产成本高，农产品价格也高。2006年海交会上，台湾2号木瓜售价28元/kg，