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当前我国不同地区县域经济现状问题及对策 　　县域经济的内涵在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的进程中越来越丰富，与农业产业化、小城镇建设、劳动力有序转移、农产品加工、增加农民收入、和谐乡村等更加紧密结合。由于县域的历史、文化、地理和生产方式不同，导致各县间迥异的经济环境、不平衡的发展水平和各具特色的发展类型。 　　对于许昌市来说，其县域经济发展更具有鲜明的特色。在实现中部崛起和全面建设富裕与和谐的小康社会的大背景下，研究许昌市县域经济的发展，不论是对区域经济还是对整个国民经济的发展，都具有重大的理论价值和现实意义。 　　一、县域经济的内涵 　　县域经济是以行政县（包括县级市）为地理空间，以县级政府为主要调控主体，以市场为导向，以县城和专业化城镇为中心和增长极，以广大农村为腹地，具有地域性、不平衡性和相对开放性的区域经济系统。它是国民经济统计的单元，是城市经济和农村经济的有机结合，是国民经济发展和社会稳定的基础。 　　二、许昌市县域经济的现状和问题 　　许昌市有5个县（市），包括2个县级市、3个县。5个县（市）合计国土面积占全市的98%，县域人口417.31万，占全市的91.4%。2009年许昌市国内生产总值达1130.75亿元，其中县域生产总值1003.7亿元，占全市生产总值的比重达88%。县域经济已成为全市经济的中坚力量。 　　（一）县域经济发展各具特色 　　鄢陵县农业发达，是全国商品粮生产基地和优质棉生产基地县。花卉是鄢陵一大特色，花卉苗木种植发展迅速，种植面积已达40万亩，是“中国花木之乡”，被誉为“中国花木第一县”。鄢陵旅游业发展迅速，已建成了“鄢陵国家花木博览园”、“花都庄园”、“花都温泉度假区”等一大批生态旅游观光景区。鄢陵被誉为花的世界，草的海洋，树的故乡，鸟的天堂。 　　长葛市综合实力在全省县域经济排序中居第11位。 以金刚石制造及制品、机械加工、电瓷电器、建筑卫生陶瓷、有色金属加工、农副产品加工、纺织、板材加工等八大产业为集群，门类齐全、具有相当规模的现代工业体系。长葛市农业产业化进程，已形成了肉食品生产、粮食加工、蜂产品加工、板材加工四大产业链条。 　　许昌县是全国最大的档发加工出口基地、重型汽车传动轴生产基地、腐竹生产集散地，全国商品粮生产基地。2007年12月，在灵井旧石器文化遗址，发现了距今8万～10万年、被称为“许昌人”的古人类头盖骨化石，填补了中国现代人起源研究的空白。 　　襄城县旅游资源丰富，已初步形成了“一山、一水、一庙、一寺、一古城”的五大景区格局，其发展前景极为广阔。盛产粮、烟、蔬菜、瓜果，是全国有名的蔬菜生产基地和集散地。烟叶种植历史久远，有“烟叶王国”之美誉。襄城县近几年工业发展很快，一批大项目的相继投产，使襄城县成为全省经济发展十快县之一。 　　禹州市被誉为“华夏第一都”。夏禹文化、中医药文化、钧瓷――国礼文化底蕴深厚，煤炭、陶土、铝矾土、石灰岩、中药材等自然资源丰富，是全国重要的能源基地、陶瓷基地、铸造基地、中药材基地、“三粉”加工和档发、炻瓷出口基地。已探明煤炭远景储量90亿吨，石灰岩储量9400万吨，铝矾土储量5000万吨。 初步形成了以煤炭、电力、建材等能源工业为基础，以陶瓷、铸造、机械加工、食品医药、档发等行业为骨干的工业体系。 　　（二）县域经济发展存在的问题 　　许昌市县域经济近年来虽然有了长足的发展，但无论是发展水平还是竞争力，相对于全国和河南经济强县仍比较落后，并且存在不少共性问题，这些问题主要表现在： 　　1.经济结构不尽合理。一是农业基础薄弱，产业化程度低；二是工业比重小，层次低，科技含量小、效益不高：全市370家规模以上工业企业中，亏损企业12家，亏损面达3.2%；三是第三产业滞后。 　　2.中小项目偏多，重点项目起不到支撑作用。重大项目不够多，新上项目中，投资规模大、支撑作用强的重大项目数量较少。2009年全年，计划投资重点建设项目38个，其中续建项目11个，新开工项目27个，重点项目实际完成投资388931万元，仅占城镇完成投资的29%。 　　3.财政收入质量不高。财政一般收入占GDP的比重偏低，2009年，全市财政收入中税种收入仅完成35.11亿元，占财政一般预算收入的比重为74.6%，因此税收质量有待进一步提高。财政收入占GDP的比重为6.3%，与全国平均20%的差距很大。 　　三、发展县域经济的对策 　　（一）实现农村工业化，推进城镇化 　　1.工业化。首先是城市工业产业链向农村延伸，包括在农村设厂，将劳动密集型加工环节、简单装配环节放在农村城镇。其次是农业产业链向城市延伸，比如在农村就地发展农副产品加工业或将与城市消费者接近的生产环节直接设在城市，既节约了交通和交易费用降低企业成本，又增加了农民的就业