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审议民主与决策科学性关系 　　 [摘要] 审议民主将公众不间断的讨论纳入到决策过程中，削弱了以往代议民主原本可能导致决策失误的消极因素的影响，同时推动了民主政治和决策科学的新发展。 　　 [关键词] 审议民主； 代议民主； 决策； 科学性 　　 [中图分类号] D621 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2008）16-0029-02 　　 　　一 　　 　　审议民主也称协商民主、审慎的民主，它是近年来颇为西方学者、决策者所关注的政治理念。目前，这一政治理念正在努力寻求以制度化和程序化的现实的形式发挥它的政治功能和作用。审议民主实际上就是在当代西方社会发达的代议制民主的基础之上，为进一步弥补代议民主可能存在的疏漏和局限，将社会公众持续的、直接参与的讨论引入政党政府的决策过程，以期能够避免重大的政策失误。因此，审议民主无法取代选举民主，它不过是后者的补充和匡正。(参见谈火生编：《审议民主》，江苏人民出版社2007年版) 　　决策本身既是一个专业活动的过程，同时又是一个政治活动的过程。同时，这个过程既是一个认识的过程，又是一个实践的过程。决策，或曰政策过程就是确定政府作为和不作为，并进而确定政府如何作为的过程。决策的起点是政策问题的认定和政策议程的排定。(参见托马斯?戴伊：《理解公共政策》，美国Prentice-Hall出版公司1987年版)一个问题