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我国案外人执行异议之诉存在问题及完善建议 　　摘 要 我国《民事诉讼法》第227条规定了案外人异议之诉制度，为案外人维护自身合法权益提供了制度保障，《民诉解释》也对该制度作了较为详尽的解释，但在执行的过程中还存在前置程序繁琐、审判监督程序的混乱、管辖法院、提出事由简化等方面的问题，本文主要对这些问题进行深入分析，并提出解决这些问题的具体应对措施，完善案外人执行异议制度，提供诉讼和审判的效率，维护公平。 　　关键词 案外人 执行异议 诉讼 　　作者简介：崔孟飞，广西师范大学法学院硕士研究生。 　　中图分类号：D925 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.277 　　案外人执行异议制度对于保护案外人利益至关重要。当前，我国法院案较多且复杂，该制度在提高审判效率，保护各方当事人的合法权益方面意义重大。因此，对于案外人执行异议制度，需要专门的研究和深入的分析，并找出完善对策。 　　一、案外人执行异议之诉的概念和特征 　　案外人执行异议之诉是案外人对讼争的执行标所采取的救济措施，其目的是排除他人对该标的的权利主张，维护自己对执行标的权利。根据《民事诉讼法》第227条规定，案外人执行异议之诉是指在民事执行程序中，案外人认为其对执行标的全部或部分享有民事权益，而请求执行法院作出该标的不予执行的判决。据此，在执行阶段，案外人可向法院提出自己对执行标的享有权益且足以排除对执行标的的执行，法院对其进行程序审查，作为案外人执行异议之诉的前置程序。如经审查异议不成立的，则案外人可提起执行异议之诉。该制度的目的在于通过向法院对执行标的提起诉讼的方式来排除法院的强制执行，以保护自身权益。通过该制度一方面可以对执行标的进行确权，另一方面则可以排除对执行标的的强制执行。 因此，兼具确权和救济的双重目的和功能。 　　二、案外人执行异议之诉的现行立法和实践状况 　　（一）案外人异议之诉的立法状况 　　1.案外人异议之诉的提起条件 　　作为民事诉讼，案外人执行异议之诉起诉时须符合《民事诉讼法》第119条规定，此外还需满足以下条件：第一，提出主体为案外人。案外人系原诉讼案件的第三人，是因在原诉讼的执行程序中，认为自己对执行标的享有民事权利而向法院提出执行异议，排除原诉讼当事人对该执行标的的诉讼主张。原执行程序中的申请执行人为被告，并根据被执行人的异议与否来确认其为共同被告或第三人。第二，以案外人异议为前置条件。只有案外人向法院提出执行异议且被法院驳回时才可提起执行异议之诉。第三，有排除执行的理由。案外人的诉讼请求中需对执行标的享有足以排除强制执行的权利，且与原判决裁定无关联。第四，执行异议裁定送达之日起15内提起。 　　2.案外人异议之诉的程序规定 　　第一，适用程序。案外人执行异议之诉需由审判员或陪审员组成合议庭适用普通程序审理。第二，证明责任。案外人应当确认其对执行标的享民事权益，且该民事权益足以排除法院的强制执行。第三，执行异议之诉的处理结果。法院根据审理区分不同的情况进行处理：若经审理查明，案外人确系执行标的排他权利人，则判决不得执行；若案外人不享有排他的民事权利，则判决驳回其诉讼请求。第四，审理期间的效力。自案外人起诉后至判决之前，法院不可执行执行标的。但申请执行人提供担保的除外。 　　（二） 案外人异议之诉的实践状况 　　案外人异议之诉在司法实践中的利用维权的状况不一。首先，法院执行时效率较低，执行混乱，对案外人异议制度的制度价值认识不够深刻，易导致同案不同判的现象。其次，《民事诉讼法》未明确案外人的举证期限，在实践中案外人提起诉讼后，法院要求其举证，但因没有明确的法律依据，导致案外人举证拖延，影响审判工作的推进。再次，在案外人异议之诉中，当事人常进行虚假诉讼，侵害安外第三人的合法权益，而法院审理查明较为困难，对此种违法犯罪行为较难发现，一定程度上放纵了虚假诉讼的存在。最后，案外人可能与执行人恶意串通，阻碍执行的进行，使得执行工作得不到进展，法律也未规定异议之诉滥用的法律责任，使得案外人异议之诉的公信力降低。 　　三、?绦幸煲橹?诉执存在的问题 　　（一）前置程序问题诸多 　　案外人提起执行异议之诉前，需向人民法院书面提出执行异议，并由法院作出执行异议的裁定。法院经审查，认为执行异议的理由成立的，裁定中止对执行标的处理；异议理由不成立的，裁定驳回申请。我国案外人执行异议之诉的前置程序与德日相比，具有中国特色。前置程序设置的目的是为了提高执行程序效率，减轻当事人的诉讼负担，但在实践过程中逐渐偏离了本来方向。 因此，以法院对案外人执行异议的审查作为前置程序，对于执行效率的提高、案外人利益的保护并非有效。 　　（二）审判监督程序较为模糊 　　对《民事诉讼法》第22