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新课改中农村中小学面临困境原因及对策 　　摘 要：农村中小学的新课改既是新一轮课改的重点又是难点。当 前，新课改中 农村中小学面临困境，其原因在于农村教育的边缘化、城市化取向的影响，教育经费严重不 足，教师培训缺乏针对性和有效性，优秀教师的流失和教学评价的升学倾向等。要走出农村 课改的困境，应采取加大农村教育投入、走适合农村需要的培训和继续教育之路、加大宣传 力度等措施。 　　关键词：新课改；农村中小学；困境；对策 　　中图分类号：G420文献标志码：A文章编号：1002 －0845(2008)07－0031－02 　　 　　一、新课改中农村中小学面临的困境 　　 　　1.社会性支持缺失 　　课程改革是教师、学生和家长、社区人员共同作为动力的“草根式”的参与决策的 过程 ［1］。农村中小学教师一方面要实施和推行新课程理念，另一方面要应付来自社会、家 长 和学校 的不全面的评价压力。其结果必然会造成很多农村中小学教师在实施新课程过程中积极性不 高，主动性不够。农村教育的现实，使农村社会普遍缺乏对新课改的关注。社会性支持的缺 失，使农村中小学的课程改革步履艰难。 　　2.师资力量薄弱 　　教师是新课改的主要参与者和实施者。在城市中小学教师富余的情况下，不少农村中小学 教师却严重缺编。有的小学、初中师生比甚至超过1∶35［2］。 　　农村中小学教师质量不高，队伍不稳，来源没保证，专业发展滞后，已成为制约农村中小 学新课程顺利实施和推进的瓶颈。 　　3.课程资源欠缺 　　当前的农村社会经济状况及其传统观念以其巨大的惯性对教育起着强有力的制约作用 。经济落后，使得实施新课程所需的人力、物力、财力、媒介、场地、设施和环境等硬件性 课程资源极为不足。许多乡村小学除了教室以外，连张像样的乒乓球桌都没有，更不用说 现代教育媒体和网络设施了。 　　4.教学辅助设备匮乏 　　有些学校无钱购买与新课程配套的音像设备、音像资料、挂图，教师上课基本上是一支 粉笔、一张嘴、一块黑板和一本教材打天下。拥有现代化的教学资源与设备对农村教师来说 是可望而不可及的事情。农村中小学普遍存在着教学硬件跟不上的现象，更谈不上信 息技术课了。缺少了配套教具和学具的农村中小学新课改，教学只能是“纸上谈兵”，很难 达到理想的 教学效果。 　　 　　二、新课改中农村中小学面临困境的原因分析 　　 　　1.农村教育的边缘化 　　教材是课改的重要载体，是广大教师把握课改精神的重要凭据之一。但其编写却主要 集中在教育较发达的几个省市，编写专家也来自大学及中心城市的中学特级教师，他们对农 村教育现实了解甚少，致使编写的教材内容不能很好地反映农村社会实际与农村教育现实， 甚至将 农村素材改编成城市素材。虽然新课改倡导教材多样化，但在多样化的教材中，没有一套是 为农村教育编写的。大多数新教材对农村和欠发达地区的情况反映不够，严重影响新课程在 这些地区的实施。例如，新课改数学教材中有互联网、证券知识等内容，农村教师从未接触 过，农村学生也很难理解。教材编写在关注都市化、国际化的同时，忽视了本土化、民族化 的需要。新课改的都市化、国际化的价值取向，课改教材的城市化倾向，是新课改中农村中 小学面临困境的原因之一。 　　2.农村教育的城市化取向 　　新课改在农村中小学为什么没有激起波澜?农村需要什么样的教育?当农民看到城市生 活的多姿多彩和相形之下农村生活的贫穷与无奈，滋生的是背井离乡进入城市的期盼，遗忘 的是对土地的深情和建设家乡的决心。农村并没有因农民的外出打工而更加富裕，反倒使农 村 的土地资源和自然资源存在着巨大的浪费。农民打工族的不稳定收入成为许多农村守望者的 唯一希望。再回望农村时，农村已处于这样一种状态：它以传统农业为其自然面貌，其中偶 尔 点缀着一点工业文明的花絮，听到一点信息社会的缥缈的脚步声，活跃着一群期盼由农业 文明步入工业文明，然而又远离信息技术、缺乏知识经济意识，饱受思想冲击、苦苦寻找出 路、又缺少根的意识和安全感的身份不明确的转型期的农民［3］。很显然，农村是 乡土人文 教育资源较富足而科技普及教育需求最大的地方。对于大多数只能读完和没有读完九年义务 教育的学生，农村教育应给予他们什么?农村中小学在实施新课程时，照搬城市经验不仅不 实际，而且达不到应有的效果。只有把城市和发达地区设置的新课程与农村的特殊需要相结 合 ，才能走出农村教育的城市化取向。农村教育不能或很少为当地农村服务是影响农村中小学 课程改革的又一原因。 　　3.教育经费严重不足 　　农村实行税费改革后，农村义务教育遇到新的问题和困难。很多学校面临两难的局面：保 证了学校运转所需的杂费，就无法按新课改的要求和标准进行课改；保证了教材和课程改革 ，就无法维持学