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浅析基层专业文艺团体生存与发展之计 　　 文化体制改革的强劲风潮让习惯了向政府“饭来张口、衣来伸手”的基层专业文艺团体开始思索未来的生存与发展问题。对于承受改革重压的基层专业文艺团体而言，走向市场、走向群众，自己养活自己、自己发展自己，将是应对形势变化的必然选择和正确选择。遵循市场经济的基本规律和原则，结合兄弟基层专业文艺团体的成功经验和多年的实践经验，笔者认为，基层专业文艺团体可以将以下几方面作为改革的突破口： 　　 　　 一、成为真正独立经营的实体 　　 　　 成为真正独立经营的实体，一直是基层专业文艺团体改革的目标之一，只有这样才能保证基层专业文艺团体按照市场需求组织艺术生产，以提高社会效益和经济效益。但必须有切实可行的措施和办法，才能促进这一目标的实现。实行分类管理可能是一个较好的办法。具体而言，①对营利性团体的管理，应同其它行业营业性公司的管理一样，根据有关的法律和法规，经注册登记后，照章纳税、合法经营、利润自行分配，如业余演出团体、文化艺术公司等便属于此类，政府文化管理部门对这类基层专业文艺团体的职责是监督这些团体是否符合有关法律、法规等；②对非营利性基层专业文艺团体，则应有不同的管理规则和待遇，包括可以享受免税待遇；可以享受政府补贴；可以享受社会和个人资助，纳税单位和个人给非营利性公司的捐款可以抵减一定的税款；可以享受政府制定的其他优惠政策，如广告费用的减免、铁路运输的优惠价等。 　　 在市场经济中，营利性团体和非营利性团体都是独立的、自负盈亏的法人，在行政关系上不应再隶属于政府管理部门、应彻底打破政府和文化艺术团体之间直接的行政隶属关系。 　　 　　 二、从业人员成为自由职业者 　　 　　 人浮于事、人员老化、流通不畅，是基层专业文艺团体的大弊，也是一个难题。目前，我国艺术人才的流动仍然受各种因素的制约：一方面，由于社会保障体系尚不健全，分流人员还不能完全社会化，大部分分流人员只能在本系统内待业；另一方面，由于艺术人员与单位的行政隶属关系，使人员流动存在很大的阻力和困难。由此，基层专业文艺团体的用人机制基本上还是计划经济的管理方法，从而阻碍和影响了艺术人才的流动。 　　 市场经济的发展，必然会对这个问题予以彻底的冲击。在市场经济体制的条件下，必须全面实施以双向选择为基本特征的聘用制，实现艺术人才的自由流动，这是市场经济在人力资源配置上的必然反映。而这种人才的自由流动，又要求从业人员的身份必须是自由职业者。艺术人员成为自由职业者应具备以下条件：必须持有艺术专业的上岗资格证书；必须参加社会待业保险、医疗保险、养老保险；必须具有履行合同的行为能力；没有与任何单位建立任何的行政关系，是独立担负法律责任的责任人。具备以上条件的从业人员，可以自由选择艺术团体、剧组或艺术经纪人。一经建立这种契约关系，双方必须按照《合同法》、《劳动法》、《著作权法》等有关规定，履行合同规定的权利、职责和义务。从业人员在合同期内，不能再与任何单位和个人签订劳动性质的合同。当然，按照艺术规律，为保持整体艺术水平和质量，有的艺术团体必须实行相对稳定的班底制，如合唱演员、交响乐队演员等应保持稳定，签约的期限可能相对较长，而主要艺术家和尖子人才的流动就会相对频繁。 　　 　　 三、实行产业化运作方式 　　 　　 艺术生产的根本任务就是要创作出优秀艺术品，满足人民群众文化生活的需要。在市场经济体制下，艺术生产依然要把社会效益放在首位，力求实现社会效益和经济效益的最佳结合。因此，艺术生产必须实行产业化运作方式，才能使艺术生产方式由粗放型向集约型、由封闭型向开放型转变，从而促进艺术生产在激烈的市场竞争中得到更大的发展。首先，要进行科学的市场预测。在市场经济体制下，艺术生产在开发项目、生产产品之前，必须充分考虑市场需求，盲目生产只能造成损失。因此，艺术生产运作实行产业化的第一个关键步骤就是进行市场调查和预测。要从艺术品种特性、作品风格、市场行情、观众层次和主要对象等方面进行深入的调查研究和科学分析，慎重立项，生产出更多的短小精悍、贴近时代、不受演出场地限制、不需要大量演出道具和演职人员的作品。其次，要进行严格的成本核算。艺术产品的成本核算是艺术产业化运作方式的主要内容，艺术生产的成本与物质生产的成本有相同之处，如固定成本的损耗、可变成本的变动等，但艺术生产的成本有其特殊的计算内容，特别是劳动力成本的核算相对抽象，因为艺术生产主要是人的自身劳动，艺术创作和欣赏每一次都要采取现场的动态的形式，这使它对于市场有更大的依赖性。在市场经济体制下，艺术生产必须在注重社会效益的同时，注重经济成本的核算，才能在市场竞争中赢得双效益。第三，要有出色的经营管理人才。对于长期依赖政府、习惯找领导而不是找市场的基层专业文艺团体来说，可以考虑通过吸引外智