地方政府创新如何可持续(下).docVIP

地方政府创新如何可持续（下） 地方政府创新所带来的对制度的不断革新，会 形成对民主政治的“路径依赖”，对于最终形成社会主 义民主政治制度将功不可没。 案例四:浙江省温岭市的“民主恳谈” 也有一些中国地方政府的制度创新做到了可持续 发展。那么，他们是怎么做到的呢?为此,笔者专门考察 了中国东部浙江省温岭市的制度创新。温岭市的“民 主恳谈”从1999年开始，至今己经10年了。 温岭地处浙江省沿海，是我国经济发达地区。那里 民营经济的发展甚至早于温州市。目前也是我国民营 经济最发达的地区之一。例如，笔者访问过的温岭市新 河镇的南鉴村，就是远近闻名的帽业专业村。那里常住 人口只有2015人，却有规模以上的帽业企业10多家， 联户企业12家，个体企业270家，吸引的外来务工人员 超过了本地人口的两倍。南鉴村生产的帽子品种齐全, 价廉物美,70%销往东欧、美国、中东等世界60多个国 家。2009年该村帽业总产值己达近10亿元，人均收入 近2万元、交税700多万。 经济发达自然人们的权利意识就觉醒得早，所以 当1999年6月温岭市按照上级部署，开展“加强和改 进农村思想政治工作”活动时，就顺应市场经济和当地 农民的要求，改变了过去形式主义的自上而下的照本 宣科，放低身段，实行了当地党委、政府与群众之间的对 话。就这样，“民主恳谈”制度成为了沟通地方党委、 政府和普通民众之间联系和信息传递的新型