用科学政绩观选拔任用干部 不断提高选人用人公信度.docVIP

用科学政绩观选拔任用干部 不断提高选人用人公信度 　　提高选人用人公信度,核心的问题是如何把坚持科学政绩观,能够创造经得起实践、历史和人民检验的政绩的干部选拔上来。将落实科学政绩观作为主线,突出群众在干部考评中的主体地位是总的要求,实现干部工作对人民负责、为人民选人、受人民监督、让人民满意是根本目的。 　　 　　一、建立健全符合科学政绩观要求的政绩考评体系,让群众对选人用人的标准知情 　　 　　政绩考评标准是衡量政绩的尺度,也是选人用人标准的重要体现。能不能贯彻科学政绩观,能不能用正确的选人用人标准取信于民,前提是能不能建立科学合理的政绩考评体系。要提高公信度,各级党委就要认真总结干部考核工作的经验,以科学、务实的态度研究制定政绩考评标准,并采取有效措施,使考评标准让群众知情和认可。 　　大庆市委从2003年起,一直在研究探索对县区和市直部门、单位领导班子及领导干部政绩进行科学考评的办法,并分层次、分类别地进行了试点。2005年,在中央和省委有关精神指导下,我们制定下发了《大庆市县区党政领导班子主要责任指标考核办法》,这标志着我市对领导班子和领导干部政绩考评由试点阶段迈向了正式推行阶段。总结我们在实践中积累的经验,结合中央和省委提出的要求,我认为,在领导干部政绩考评标准的设置上要坚持这样几个原则: 　　一要注重考评标准的科学性。在政绩考核指标的设置上,既要考核经济的发展指标,又要考核社会发展指标、人文指标和环境指标;既要看城市的变化,又要看农村的发展;既要看硬环境的加强,又要看软环境的建设;既要看当前的发展,又要看发展的可持续性;既要看经济增长的总量,又要看人民群众得到的实惠;既要看经济发展,又要看社会稳定。 　　二要注重考评标准的全面性。把党管干部的要求贯穿于领导干部考核评价标准的始终,坚持德才兼备,既考核德的方面,又考核才的方面。坚持注重经济指标与政治思想素质考核相结合的原则,建立以实绩为核心,包括德、能、勤、绩、廉各方面内容的考核评价标准。 　　三要注重考评标准的适用性。考核指标既要有确定性,又要根据社会经济形势的发展,做适当的调整。考核指标要力求体现地方特色,符合地方实际,不能一种模式照搬照抄。考核指标的设置涉及到同的领导班子和干部类别,涉及不同的政绩形态,因此在指标的设置上要具体可行,避免过于笼统或过细、过繁。 　　四要注重考评标准的群众性。在政绩考评标准的制定过程中,不但要征求各级领导班子、领导干部的意见,而且要广泛征求各方面群众的意见,在以组织视角看政绩的同时,努力用群众的视角看政绩,实现组织与群众的评价标准相一致。政绩考评标准在形成政策规定后,要及时向社会公布,让群众对党委的选人用人标准充分知情。 　　 　　二、推行使用符合科学政绩观要求的政绩考评办法,让群众深入参与选人的过程 　　 　　干部生活工作在群众中间,只有让群众参与到选人用人过程中来,才能保证选出的干部得到群众的认可。这是选准人、用好人的前提和基础。大庆市委在推进干部人事制度改革的过程中,一直把落实群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权、监督权作为改革方向,特别是在引导群众有序参与干部选拔任用工作上做出了积极探索。比如,我们通过确定干部选拔任用的“二八线”、“三八线”明确了群众意见在选人问题上的具体权重;通过在党代表、人大代表、政协委员和服务对象代表中开展对干部的民主测评扩大了干部的考察范围;通过开展对干部工作圈、社交圈、生活圈的考察更广泛地听取群众对干部的意见。回顾多年改革历程,要使选人工作符合科学政绩观的要求,就要在认真执行政绩考评标准的基础上,在干部考核认定过程中不断扩大群众参与的深度与广度。 　　一要扩大群众参与干部推荐的深度和广度。要教育群众深刻认识选好配强干部的重要性;要及时将空缺岗位、职数、选人标准、选人范围向群众公开,引导群众有序参与推荐;要尝试将部分岗位的初始提名权交给群众行使,充分激发和调动群众参与推荐的积极性。要改变单一由干部所在单位群众参与推荐干部的局面,逐步将参与干部推荐的范围扩大到与干部所在单位业务联系紧密的上级部门、干部的主要服务对象和基层群众代表,让更多群众参与推荐,使推荐结果具有广泛的代表性。 　　二要扩大群众参与干部考察的深度与广度。要拓宽考察内容。既注重考察干部的能力和实绩,又注重考察干部的品行和作风;既注重考察干部的现有工作水平,又注重考察干部的发展潜力;既注重对干部8小时内表现的考察,又注重对干部8小时以外行为的考察。要拓宽考察范围。将干部考察范围拓展到干部的工作圈、生活圈和社交圈。既注重上级领导对干部的评价,又注重基层群众对干部的公认;既注重正式组织的群众对干部的评价,又注重非正式组织的群众对干部的评价;既注重与干部关系密切的人对干部的评价,又注重与干部相对疏远的