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论辽宁沿海经济带与腹地互动发展 　　中图分类号：F061.5 文献标识码：A 　　内容摘要：辽宁“五点一线”沿海经济带与腹地互动发展，既符合经济发展的一般规律，又具有客观基础。沿海与腹地互动发展，应紧紧围绕产业转移、基础设施建设、物流体系构筑、机制体制创新和人才流动等方面展开。同时，应建立互动发展的制度保障，提供相应政策支持，以促进“五点一线”沿海经济带和腹地经济的发展。 　　关键词：沿海经济带 腹地 互动发展 　　 　　加快推进以“五点一线”为重点的沿海经济带的开发建设，是抓住东北振兴和沿海开放双重机遇、建设国家新型产业基地的重要载体，也是推进东北老工业基地振兴的重大举措。沿海经济带的发展需要腹地的支撑，腹地的发展也需要沿海经济带的牵动。因此，构筑沿海与腹地良性互动的发展新格局，对实现东北区域经济的协调发展意义重大，本文就此进行了探讨。 　　 　　推动沿海经济带与腹地互动发展的可行性和必要性 　　 　　在辽宁，“五点一线”中的“五点”是指：大连长兴岛临港工业区、营口沿海产业基地（含盘锦船舶工业基地）、辽西锦州湾沿海经济区（锦州西海工业区和葫芦岛北港工业区）、丹东产业园区和大连庄河花园口工业园，初期规划总面积482.9平方公里，其中起步区面积195.3平方公里。2007年10月，经辽宁省政府批准，盘锦船舶产业基地在10平方公里的基础上，起步区扩大为34.6平方公里，规划面积为110平方公里。至此，“五点”总规划面积已经扩展为582.9平方公里，起步区面积为219.9平方公里。“一线”是指，从丹东到葫芦岛绥中4300公里的滨海公路。通过“以点连线、以线促带、以带兴面”的空间发展格局，辐射和带动距离海岸线100公里范围内的沿海经济带的发展。《东北地区振兴规划》中将沿海经济带作为一级轴线，提出努力打造沿海经济带，建设以大连为龙头，以长兴岛、营口沿海、锦州湾、丹东和花园口“五点一线”为重点，优化港口布局，大力发展临港工业、高技术产业、现代服务业，逐步建设成为国内一流、特色突出、竞争力强的产业集聚带的发展战略。 　　（一）互动发展的可行性 　　1.从世界经济发展的规律看，沿海和临港地区，往往是区域经济的起源地和繁荣地。港口是腹地对外联系的窗口，通过引进国外或域外资源、产品、技术、信息等连接国际或域外市场，同时沿海地区所拥有的便捷而低廉的交通条件，也使沿海地区在产业布局中拥有显著的区位优势，成为产业集聚地区，从而带动整个区域的发展。在欧洲，大西洋、地中海和莱茵河沿岸，是经济最发达地区，拥有一批港口城市，有伦敦、鹿特丹、汉堡等；在美国，东西海岸和五大湖区是经济先行发展地区，形成洛杉矶、纽约、旧金山等港口城市；在日本，东京、大阪、名古屋三大都市圈依托于横滨、神户、名古屋等港口。全球排名前35位的大城市有31个是靠沿海经济发展起来的。目前，世界经济最发达的地区和增长极主要分布在沿海地带，大约70%的大城市、70%的人口和70%的工业资本都集中在距离海岸100公里左右的沿海地带。 　　2.从我国经济发展的进程看，沿海和临港地区，是我国经济率先发展的地区。沿海起飞，港口登陆，再向腹地推进，已成为我国改革开放以来，区域经济发展的一般路径。一个国家或地区，首先融入世界经济的，一定是沿海城市。沿海地区凭借对外联系的便利，率先引进新的思想观念、新的机制体制、新的技术管理，使区域整体经济实力得到快速提升。目前我国东部发达省份经济总量的三分之二集中在沿海地区。珠江三角洲作为我国改革开放的先行地区，在经济发展过程中，通过引进国际直接投资，参与全球分工体系，建立起制造业基地，完成经济起飞和初步的工业化过程，形成高度外向型的经济体系。长江三角洲中的上海，凭借国际经济、金融、贸易和航运中心的地位，同周边地区逐步形成层级有序、错落有致的产业分工体系，拉动长三角地区乃至整个长江流域的经济发展。山东实施“海上山东”战略已有十多年，围绕一个中心城市――青岛，三个区域中心城市――烟台、潍坊、威海，三条产业聚集带――德烟铁路、蓝烟铁路、204国道，形成以石油、重型化工、轻纺、电子、海盐和盐化、滨海农业、海洋港口运输业、滨海旅游业和高新技术产业为依托的临海产业体系。 　　3.从辽宁沿海与腹地的关系看，沿海与腹地互动发展具有客观基础。辽宁作为国家的老工业基地，计划经济时代以封闭式的国内市场为导向的经济布局和当时特定的国际环境以及其他一些因素，导致全省产业布局不是在沿海，而是在腹地。“一五”时期，国家在辽宁布局的24项重点大项目中有22项主要集中在沈阳、鞍山、抚顺、本溪等中部城市群，只有2项在大连。沿海的六个城市，也只有大连是沿港口设计的，其他城市的市区距海岸线都在四五十公里以外，沿海临港的优势并没有得到充分的发挥。 　　（二）互动发展的必要性 　　1.