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论高等职业院校战略管理 　　摘 要：高等职业院校加强战略管理，是高等职业教育的市场化取 向、办学的自主性取向和建设的内涵式发展取向的要求。战略管理包括战略规划、战略实施 和战略评估等环节。战略规划包括院校简介、战略指导思想、战略背景、战略定位和目标、 战略阶段与重点和战略保障措施等内容。在战略管理中要注意发挥校长的主导作 用和教职工的主体作用，要注意根据办学特色与优势选择战略重点。 　　关键词：高等职业院校；战略管理；战略规划；办学特色 　　中图分类号：G718.5 文献标志码：A 文章编号：1002－0845(2008)06－0090－02 　　 　　一、高职院校实施战略管理的必要性 　　 　　今天，战略管理已经超出军事领域和经济领域，在教育领域也得到了广泛应用。高等职业院 校要取得长足发展，必须重视战略管理。 　　1.高职教育的市场化取向要求重视战略管理 　　随着经济全球化和社会主义市场经济的不断完善，市场因素在我国高等职业院校的发展中所 起的作用越来越大。高等职业院校作为市场主体，必须紧密结合市场需求，增强自主办学 能力，明 晰院校发展定位和办学特色，整合教育资源。实行战略管理，是高等职业院校适应市场化改 革取向的必然选择。 　　2.高职院校办学自主性取向要求加强战略管理 　　随着我国高等教育管理体制改革基本结束，政府将主要运用立法、规划、拨款等手段来调控 高等职业教育的发展，使高等职业院校的办学自主权不断扩大。在市场经济中，高等 职业院校应确立主体观念和战略思维，选择适合自己的战略规划，依法履行社会责任和承担 相应的后果，从而自主、有效地按照自身特点和办学规律的要求管理内部事务。 　　3.高职院校的内涵式发展取向要求实行战略管理 　　随着高等教育改革的不断深入，学校自身已成为改革和发展的焦点。以2004年颁发的《教育 部关于以就业为导向，深化高等职业教育改革的若干意见》为标志，我国高等职业教育从以 规模扩张、数量增长为标志的外延式发展阶段转向全面提高教育教学质量、调整结构和注重 办学效益的内涵发展新时期［1］。高等职业院校必须按照战略定位，打造特色鲜明 、个性突出的教育品牌，提升综合办学实力和市场竞争能力。 　　 　　二、高等职业院校战略管理的含义及结构 　　 　　1.高等职业院校战略管理的含义 　　在一般管理领域，战略是一个组织的总目标，是组织首要的、持久的计划或行动方向，涉及 一个时期内带动全局发展的方针、政策和任务。高等职业院校制订战略规划的目的是理清办 学思路，主动适应市场需求，实现与时俱进。其基本功能是定方位、绘蓝图、指路径。从决 策的内容 上来看，战略规划可分为总体发展规划、专项发展规划和操作性行动计划 。从规划之间的关系来看，战略规划可分为母规划(总体发展规划)、子规划(专项发展 规 划)和分规划(教学系、部规划)。从实施的时间上来看，战略规划可分为短(近 )期规划、中 期规划和长期规划。战略管理是依靠内部能力将战略规划付诸实施，以及在实施过程中进行 评估与控制的动态管理过程，它主要关注外部环境的变化对组织发展的影响，包括战略规划 的制订、实施和评估等三个环节。 　　2.高等职业院校战略规划的基本结构 　　一个完整的战略规划应包括院校简介、战略指导思想、战略背景、战略定位和目标、战略阶 段与重点、战略保障措施等六个方面的内容。 　　(1)院校简介 　　院校简介主要是对学校当前自然情况的简要说明。 　　(2)战略指导思想 　　战略指导思想即办学理念，是学校战略规划的哲学基础，是整个战略的灵魂，体现着高等职 业院校办学的目的性和管理与改革的指向性，引领学校的工作全局。明确办学理念是制订和 实施战略规划的前提条件。高等职业院校战略指导思想，必须与国家和地方的教育发展指导 思想相一致。首先要明确我国高等职业教育的社会主义性质、办学方向和培养目标；其次 要明确学校精神、学校使命和学校愿景。学校精神具体体现在校风、教风、学风和领导作风 上；学校使命即学校的职责和任务，它有时浓缩在学校的宗旨、目的、理想或信念中；学校 愿景是要回答“想成为什么样的大学”。 　　(3)战略背景 　　它是指对外部环境和学校状况的科学分析，是高等职业院校制订战略规划的基础。外部环境 分析 ，主要包括国家政策、科技、经济、社会发展趋势以及国民需求和国内外竞争者的情况，学 校所在区域经济、社会、科技战略规划对高技能人才的新需求以及社会对高等职业院校发展 的新要求等；学校状况分析，是对学校已经取得的成绩和各项工作的发展状态及未来发展潜 力的分析，包括领导班子、办学规模、专业设置、师资队伍、基础设施、教学研究、交流与 合作和教育质量等，在一定的范围内认清学校自身的优势与劣势、确立办学特色和战略重点