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转型期中国灵活就业特征及发展空间分析 　　[摘要]灵活就业是对国家、企业、个人具有巨大现实意义的就业形式，其发展壮大之趋势引起了社会各界的广泛关注。由于处在转型期，灵活就业的特征主要表现在就业形式多样性、群体结构复杂性、劳动关系非规范性等五个方面。现阶段灵活就业仍有非常大的发展空间，已经成为我国政府推动和发展就业的主要方向，是我国解决就业与再就业问题的主要途径。 　　[关键词]灵活就业；转型期；发展空间 　　[中图分类号]F241.2　[文献标识码]A　[文章编号]1005－2674(2010)09－0048－04 　　 　　一、转型期中国提出灵活就业的意义 　　 　　多种灵活就业方式的出现与发展是对传统就业模式的一次深层次变革，是社会经济发展到一定阶段、人民生活达到一定水平的结果。灵活就业的提出扩大了就业的概念、体现了人本主义思想、符合广大发展中国家及部分发达国家的实际情况，因而被广泛地认同并接受。 　　灵活就业是对国家、企业、个人具有巨大现实意义的就业形式：对于国家来说，它的存在和发展不仅对中国经济体制改革起到了一种缓冲和减压的作用，而且对整个国民经济的增长和发展也起到了加速和助动的作用。近年来，在我国传统正规就业岗位不断减少，而劳动力的供给又不断增加的情况下，灵活就业以其无可比拟的优势引起了社会各界的广泛关注；对企业来说，灵活就业具有机制灵活、进退方便的特点，有助于推进企业人力资源管理制度的确立，不仅能节约人工成本，提高组织效益，更有利于扭转激励不足、效率低下的僵化用工模式，促进这些部门中现代人力资源管理制度的形成。灵活用工还可以有效地利用生产设备；于个人来说，满足了劳动者的就业需求日益多样化的需求。随着社会经济的发展和时代的进步，人们的文化理念、思想意识相应地发生了很大变化，人们更希望摆脱固定就业模式，以拥有更多属于自己的自由空间。此外，灵活就业在促进市场就业机制形成、推动城镇化进程、转移农村剩余劳动力和增加农民收入等方面，也都发挥了举足轻重的作用。 　　 　　二、转型期中国灵活就业的特征 　　 　　我国出现大量的灵活就业现象发生在经济转型、产业结构调整以及由此带来的大量正规部门职工下岗失业的时期。中国在从计划经济向社会主义市场经济转型的进程中，经济运行机制日益“国际化、市场化”，所有制结构日益“非国有化”，作为其结果，中国城镇的就业模式发生了很大的变化，经历了从“终身雇佣制”到“合同制”再到“非正规化”过程，就业方式由“单位就业”向“组织起来就业”再向“自主灵活就业”和“创业式就业”发展。转型期中国灵活就业具有以下特征： 　　 　　1、就业形势多样性 　　在社会主义市场经济条件下，相对于传统正规就业，灵活就业具有进入门槛低，对从业人员的性别、年龄、文化、技能、体力的包容性大，更能满足当前各类具有求职就业愿望人员的需求。从工作时间看，可以是小时工、非全日制工、短期临时工、较长时期季节工、常年固定工等；从工作形式看，有完成单项工作任务，有完成综合工作任务，还有完成临时工作任务等；从工作场所看，有的有固定工作地点，有的有多处工作地点，有的无固定工作地点，有的甚至没有工作地点；从工作性质看，有的是技术工作，有的是服务工作，有的是脑力劳动，有的是体力劳动；从工作类别看，有的是第一产业，有的是第二产业，更多的是第三产业。尤其是工作时间、工作形式、工作场所、工作性质、工作类别等多种属性相互交织在一起，使灵活就业多样性的特征表现得更加鲜明具体。根据姚宇(2006)的统计，临时工、小时工、季节工、劳务工占灵活就业总量的43.82％，个体、私营、家庭作坊就业者、自我雇佣就业者、独立服务型就业者占50.6％，其他灵活就业者占5.54％。 　　 　　2、群体结构复杂性 　　现阶段，我国灵活就业的主要参与群体有：(1)下岗、失业人员。体制改革和产业结构的升级使国有企业排放出大量富余人员，这部分人年龄偏大、技能偏低、竞争能力弱，只能进人非正规部门从事灵活就业。(2)农民工。随着农村土地承包权的稳定和乡镇企业吸纳能力的降低，以追求相对较高收入为目的的农民纷纷采取“兼业转移”的形式进城打工。在城市的“制度壁垒”下，只能从事进入门槛较低的灵活就业。这两部分人约占灵活就业从业总量的80－90％。(3)新增城镇劳动力包括部分新毕业的大学生。社会主义市场经济的建立逐步取消了与计划经济相适应的“统包统配”的就业制度，而我国高校连年扩招，再加上我国劳动力市场供过于求状况的长期存在，高校毕业生面临着“毕业即失业”的困境，他们中的大部分无缘于传统正规部门，只能进行自主创业及从事灵活就业。(4)高技能人群。伴随知识经济的到来，人力资本迅速升值，许多高技能劳动者为了获取高收入和相对宽松的工作环境，成为自由职业者，这部分从业人员所占