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事业单位改革方案范文 一、核定工资总额 事业单位工资总额包括国家政策规定的工资、年终 一次性奖金、财政核定包干经费中日常公用支出和专项业 务费的结余额、单位组织的其他收入及其结余额允许用于 分配部分。 根据事业单位的工作性质和经费来源，实行工资总 量调控。除财政预算内拨款外、没有其他稳定收入来源的 事业单位，实行工资总额控制的管理形式，此类单位工资 总额严格按照国家和我省工资政策，规定核定。 除财政预、算内拨款外、有相对稳定其他收入来源的 事业单位，实行工资总额与社会效益和经济效益相结合的 动态管理形式，此类单位收支结余额提取工资的比例一般 控制在3 0%以内，年工资总额增幅原则上不得超过上年度 的 20%。 无财政拨款的事业单位实行浮动工资总额的管理形式， 此类单位收支结余额提取工资的比例一般控制在50%以内， 年工资总额增幅原则上不得超过上年度的30 %o. 工资总额核定程序。事业单位每年12月10日前， 将本单位12月份职工档案工资花名册及汇总表，经主管部 门审核后报省人事厅，省人事厅结合该单位本年度人员变 动、政策调资等因素，于12月底前核定该单位下年度政策 规定的工资和年终一次性奖金总额。各单位年度财务决算 经省财政厅批复后，应及时报送省人事厅，省人事厅根据 收入结余情况，按规定追加本单位工资总额。 二、制定分配方案 事业单位制定内部分配方案要有利于吸引人才和留 住人才，有利于调动职工的积极性和创造性，有利于促进 事业不断发展。 内部分配方案要科学合理。在事业单位实行岗位绩 效工资为主体的收入分配制度，按照所聘岗位的责任大小、 工作难易程度以及工作人员业务能力、学历、资历等因素 确定岗位工资，按工作人员的工作业绩和实际贡献来确定 绩效工资。要通过实行按岗位定酬、按任务定酬、按业绩 定酬、工资与效益挂钩、兼职兼薪、生产要素按贡献参与 分配、补充购买商业保险等多种适合单位特点的分配形式 和办法，调动和激发广大职工积极性和创造性。各单位在 提高工作人员工资收入水平时，也要考虑适当增加离退休 人员生活补贴，体现效率优先、兼顾公平、和谐发展的原 则。 3 .内部分配方案要按程序报批。制定内部分配方案要 充分发扬民主，广泛征求意见，方案必须经单位职工代表 大会或全体人员大会讨论通过，报主管部门批准，并报省 人 事厅备案后组织实施。 事业单位的法定代表人的收入分配，可与单位的社 会效益、经济效益和目标责任挂钩，实行效益工资、奖励 工资、协议工资等分配方式。对财政拨款事业单位，其法 定代表人的年收入水平原则上不得超过本单位职工人均收 入水平的3倍；对无财政拨款事业单位，其法定代表人的 年收入水平原则上不得超过本单位职工人均收入水平的5 倍。主管部门要加强对所属事业单位法定代表人目标责任 的考核，规范法定代表人的收入分配程序，具体分配办法 由主管部门确定。 三、实行工资专户管理 纳入改革范围的事业单位就近、自主选择工资代发 银行，开设事业单位在职人员工资专户。独立核算的事业 单位可单独建立工资专户，非独立核算的事业单位由主管 部门集中建立工资专户。工资专户开户手续按照《陕西省 行政事业单位银行账户管理暂行办法》（陕财办库eXX3 1号） 的规定办理，主管部门将事业单位工资专户开户汇总表报 省财政厅备案。 工资专户资金来源包括财政预算拨款、单位组织的 各项收入及其结余额经批准可用于职工个人工资部分等 工资专户资金仅限于银行发放人员工资性支出，包 括代缴个人所得税、个人负担的住房公积金、住房补贴、 养老保险金、失业保险费等。 纳入收入分配制度改革范围的省属事业单位，其财 政预算内资金安排的工资经费，由省财政厅按部门预算和 用款进度，将应发工资通过财政零余额账户直接转入单位 工资专户；其财政预算外资金安排的工资经费，纳入预算 外资金集中支付试点的单位，实行财政授权支付，未纳入 预算外资金集中支付试点的单位，由省财政厅通过财政预 算外资金专户直接转入单位工资专户。单位组织的、财政 专户以外其他收入安排的工资经费，由各事业单位直接转 入工资专户。 各单位在核定的工资总额内，通过工资专户，由代 理银行根据各单位自主确定的分配方案，将在职人员的实 发工资转入个人工资卡。退休人员退休费属财政负担的， 由省财政厅通过财政专户拨付给单位，各单位按照有关政 策规定发放退休人员退休费。 事业单位应规范工资专户管理，按照资金来源渠道 进行明细核算，每年年终向财政部门报送工资专户收支情 况。 四、实行经费包干 省财政厅按照XX年度财政负担水平（包括人员支出、 曰常公用经费支出、专项业务费、对个人和家庭的补助支 出、项目支出），剔除一次性和阶段性专款，并结合单位编 制情况，核定财政对单位的经费总额，实行经费包干管理， 增人不增加经费，减人不减少经费。今后中央出台调