论宋代的监司关系-Core.PDF

江西社会科学 !#$ % 江西社会科学 !#$ % !#$% ’()#* ’)+$)+’ 论宋代的监司关系 ———以转运、提点刑狱和提举常平司为中心 !徐东升 宋代监司除转运、提刑、提举常平外，还有为数不少的杂职监司，他们对一路的职权进行分割，形成职权 互相交叉的局面。在行使职权过程中，监司之间既分工、合作，又互相监督、牵制，构成宋代监司关系的主体。 这种关系的形成主要受中央集权加强和社会经济变化两个因素的影响。 ’ 关键词 宋代监司；监司关系；转运司；提点刑狱司；提举常平司 中图分类号’ (!)) 文献标识码’ * 文章编号’ +) , % +#- （ ） !# % , +.) , / （ ） （ ） 徐东升 +01#— ，男，厦门大学历史系副教授，史学博士，主要研究方向为唐宋史。福建厦门 .1 +% 宋代监司是联系中央与州县的纽带，在国家 （ ） 列举了总领、发运使、转运使 使副、判官 、都大 政治、经济等管理体制中发挥着举足轻重的作 提举茶马、都大坑冶、提举市舶、经略使、安抚使、 用，因而引起不少学者的重视，取得了可观的研 “ 提刑、提举常平，却又说：国朝监司有转运使副、 究成果! 。但以往的研究主要集中在转运司、提 判官，使之按察官吏，又有提点刑狱，有武臣同提 ’ （《 》 ） + 后集 卷 11 , / 《 刑司、提举常平司的设置沿革、职权及其所受中 刑，又有提举常平茶盐司。” 庆元 央的考课、监督，对监司间的关系则较少提及，并 》 “ 条法事类 云：诸称监司者，谓转运、提点刑狱、 ’ （ ） ! 卷 / 且因对监司的理解存在偏差，影响了监司的研究 提举常平司。” 今人对宋代监司包括的机构 “ 范围。本文拟通过辨析监司之名实，考察监司对 和官员也有所讨论，对此，金圆总结说：近人有 各项职权的分割、行使，以展现监司间的关系，并 三种说法，一种认为专指转运使；一种认为指转 对监司关系的成因略作分析。 运使和提点刑狱；一种认为指转运使、提点刑狱、 ” 提举常平，而在南宋还要加上安抚使 ，并指出