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论外来务工人员子女教育问题与留守儿童问题 ［ ］现在我国匕经实现了温饱，接下来我们的经济增速将减缓， 为了提高发展的质量，寻求可持续发展，城市需要做的就是明确定位， 完善架构和职能，打造居住舒适、舒心的现代化城市。文章探讨了外 来务工人员子女的教育问题和留守儿童问题，这是现代城市和社会转 变和改革都需要面对的社会问题。 和著作权归原 所有， 己 ［关键词］北京；外来务工人员；留守儿童；教育 ［DOI］1013939/jcnkizgsc201718115 如今我国经济平稳发展，相比几十年前是质的飙升，但事无绝对， 发展中不可避免地也存在着一些问题。不久前有机会参加了一次打工 子弟的课题，借此机会小谈外来务工人员子女教育问题与留守儿童的 问题。 1外来子女教育问题 改革幵放时我们的指导思想是先富带后富一一让一部分人先富起 来，最后达到共同富裕。城市支持农村，东部比西部先发展，大城市 比小城市先发展。这个无疑是造成地区之间、社会贫富差距大的原因 之一。根据2010年世界银行公布的调查数据，美国5%的人口掌握了 60%的财富，而在中国，1%的家庭掌握了全国414%的财富，财富集中 程度远大于美国，成为全球两极分化最严重的国家之一。就如我们都 知道的二八法则：百分之二十的人掌握了百分之八十的财富。2006年 中国社会的基尼系数升至0496,有的统计认为己达到05,远远超过国 际警戒线04。贫富差距、城乡差距、地区差距大带来了人口的流动和 务工人员的增多。大多集中在北京、上海、广州等一线城市。虽然务 工人员的迁入促进Y城市经济的进一步发展，但也带来Y许多社会问 题：城市面临的人U激增问题，务工人员面临的生存环境及子女的教 育问题。我们的研究课题主要是围绕着打工子弟学校开展，了解一下 打工子弟的教育问题。户籍的限制、不能在异地高考等都限制外来务 工人员子女的教育问题，而知识改变命运，教育无非也影响着他们的 一生。北京作为首都，众多的流动人口迁入让它面临着极大的人口问 题。接下来我们以它为例了解外来务工人员子女教育问题的情况。 跟着父母到大城市打工的孩子由于户籍和政策的限制不能进入正 规的学校，为了让这些孩子接受到基本的教育。21世纪初，石景山区 民间自发建立起了 20多所打工子弟学校。但近年来政府集中清理不符 合现代办学标准的学校，牺牲一部分利益来换取社会利益。至2017 年北京市石景山区仅存4所打工子弟学校。一方面是因为打工子弟学 校的办学设施差，经费不足，安全保护设施落后，存在安全隐患，取 缔之后不会影响城市的进一步优化；另一方面也是因为外来务工人员 子女的教育问题己经成为政府一个不可忽视的问题，必须采取相应的 措施。 据调研结果，在打工子弟学校毕业的学生一部分回家参加高考， 大部分直接上专科院校。且不说冋到老家适应一种新的教育理念和方 式存多么困难，那些留在北京上专科院校的人就失去了上正规大学的 机会。务工人员的数量没有减少而学校减少，意味着有更多的人无法 接受到教育。还有就是辍学现象严重，学生心理状况问题，门槛过高 等。我们应该小心呵护在城市的外来人员子女的心理情况。据之前的 一次对打工子弟学校学生的问卷调查中Y解到大部分的父母和孩子都 希望能得到政府和社会的援助。虽然有很多人认为在什么学校并无差 别，主要是靠自身的努力，所以我们应当用心保护他们一颗颗坚强包 裹下脆弱的心。外来人口流动性强、所以有着户籍限制的公办学校的 就学门槛，除了借读费，要进入城市公办学校，通常需回老家乡镇政 府开具家里没有监护人、同意外出借读的证明，然后要凭务工证、暂 住证和计划生育证明等，到流入地街道办事处提出申请，经批准后才 能到公办学校报名。先不说城市就读的费用，而且必须要五证齐全， 这样一来，很多家庭经济条件差的务工人员就无法负担，需要在陌生 的城市各处奔波会让他们望而却步。所以我们应该考虑简化行政审批 程序缩减步骤，尽可能为他们提供便利。 自从新的《民办教育促进法》颁布以来，对民办教育的支持力度 增大。而就我们所知，北京市政府也在尽力减少入学限制为更多孩子 提供上学机会。另外还需进一步改革现行户籍制度，消除“二元化” 管理带来的弊端，逐步将户籍管理职能过渡为服务职能。并且应该更 加完善行政监督，合理划分财政支出，切实地给民办教育以财政支持 和政策支持，层层监督监管，不缺位，每个问题都能找到相应的负责 人，这样每个人才会负责地完成。 2留守儿童问题 在人口从农村大规模流向城镇的过程中，大多数流动父母将未成 年子女留在家乡，致使留守儿童规模快速扩张。所谓留守儿童，是指 父母双方或一方流动到其他地区工作，孩子留在原户籍所在地不能和 父母共同生活在一起的儿童。在市场经济发展，城市化水平提高，大 量农村剩余劳动力为提高生活水平养家糊UI外出