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论行政事业单位固定资产信息化监管体系的构建 ［ ］随着我国经济社会的不断发展，行政事业单位的固定资产管 理越来越受到各部门和社会公众的重视，行政事业单位固定资产信息 化监管体系的构建，需要从行政事业单位固定资产管理的真实需求出 发，认真构建完整信息化平台。通过强化各项管理制度、参考信息化 管理成功案例和加强专业人才的培训等方式，让行政事业单位固定资 产的管理更加科学和正规。 和著作权归原 所有， ［关键词］行政事业单位；固定资产管理；信息化；路径 ［D0I］1013939/jcnkizgsc201718065 1行政事业单位固定资产信息化监管的必然性 行政事业单位固定资产的信息化管理是我国电子政务建设的重要 举措之一，是我国行政事业单位现代化财务管理的必然发展趋势。行 政事业单位固定资产的信息化管理的必然性可以从需求、硬件和人才 这三方面体现出来。首先，从需求层面看来，由于行政事业单位的固 定资产逐年递增，类型越发丰富且管理工作愈加复杂。单纯地依靠人 工管理，对固定资产的管理越发力不从心，且容易出现纰漏。这就会 造成固定资产管理的准确性得不到保障。实现固定资产的信息化管理， 不仅可以提高管理工作的准确性，还能大大提高管理工作效率，而且 还能够减少工作量，节省人力资本。其次，从硬件条件看来，信息技 术飞速发展的今天，固定资产的信息化管理所需要的技术己经十分成 熟。而且网络的铺设与构建己经十分完善，能够形成规模较大的局域 网络。为固定资产的信息化管理提供了较为完善的基础。最后，从人 才方面看，随着我国教育事业的不断发展。计算机技能已经成为受过 专业教育的高素质财务人员的必备技能。我国各级政府对于信息化人 才也越来越重视，为行政事业单位固定资产信息化管理体系的构建创 造了良好的环境。 2行政事业单位固定资产管理中存在的问题 21行政单位家底不清、账实不符 我国诸多行政事业单位对于固定资产都存在或多或少的实际资产 与账面不符的情况，固定资产卡片不全、登记不及吋等经常发生。造 成这种情况原因有：第一，应当入账的不及时入账，造成账外资产。 第二，应当销账的不及时销账，有些单位已报废的固定资产不及时处 理，不履行固定资产审批报废手续，造成己报废资产不能及时销账的 现象。致使账面与实际不符。第三，某些资产凭据缺少致使无法及时 入账，如，单位的建筑物产权不清晰或者无所有权凭证，造成无法及 时入账，致使账面与实际不符。第四，一些单位将某些类型的资产不 作为固定资产计入账面管理，这也使得造成诸多账外资产，使得实际 与账面不符。 22固定资产的使用率较低，闲置浪费严重 目前，我国行政事业单位的固定资产闲置现象较为普遍。诸多事 业单位在固定资产的使用中，总是向财政部门要求资金，不停地添加 固定资产的数量，注重资产的购置，而不关心使用情况。而不是从自 身实际需要出发进行固定资产的添置。这就造成了添置的诸多固定资 产并不符合使用单位本身的需求，形成了固定资产的闲置。致使固定 资产使用率不高，且闲置率居高不下。其主要表现为公用房和公用车 较多、闲置设备较多以及资产共享程度太低。 23管理体制不完备，资产流失严秉 财政部门应当对于行政事业单位的固定资产进行不同程度的监 管。但由于固定资产管理制度并不完善，对固定资产的管理控制上存 在漏洞，使得固定资产在管理方面存在真空区域，管理的方式、方法 和标准做不到统一运行，各部门之间没有履行职责，使得固定资产管 理的责权难以界定，阃定资产的管理难度加大，造成目前同定资产流 失严重的现象。 24固定资产配置不均匀，使用不公平 当前，我国行政事业单位对于固定资产管理方面缺乏统一的定额 标准。因为有关部门对于固定资产配给进行预算时，缺乏科学合理的 定量依据，使得固定资产在资源配置过程中缺乏公平性，且降低了固 定资产的使用效率。相关调查表明，我国目前部分行政事业单位在固 定资产配置过程中，随意添置和重复添置现象比较严重；各行政事业 单位之间存在固定资产配置不公平且不平均的现象，固定资产配置中 的不公平和不平均，会严重影响行政事业单位工作人员的工作积极性， 并且还会在各个单位之间造成攀比之风，都认为资产越多越好，不考 虑使用效率的问题，为国家财政增加负担的同时，也造成了极大的资 源浪费。 3促进行政事业单位固定资产信息化监管的相关建议 31加强信息标准化建设 行政事业单位固定资产的信息化管理主要工作为信息的存储、调 取、传输以及处理。只有针对此类工作制定出与之相符的管理标准， 才能保证固定资产信息化管理工作正常进行。标准化是信息化的保证， 只有将信息的管理与标准相结合，才能使得信息的管理更加合理有效， 并且更加节约管理成本。要实现信息化和标准化相结合要做到以下三 点。首先，信息编码要标准化，一致的信息编码可以