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论流动人口犯罪特点和对策 近几年随着我国城市化步伐加快，人流、物 流、资金流加速运转，外来人口不断涌入大中城市。从总体 上说，外来人口在推进城市的发展和繁荣方面具有积极意 义，没有外来人口的流入和参与建设，就不会有城市的发展 和繁荣。但是最近几年流动人口犯罪呈节节攀升态势，如何 加强流动人口的管理和教育已成为当前急需解决的一个重 要课题。流动人口犯罪的预防对策：加强法制教育；提高流 动人口的素质；积极完善有关流动人口管理；保障流动人口 就业。 关键词：流动人口犯罪；原因；犯罪特点；对策 D92 A 1002-2589 (2013) 23-0139-02 一、流动人口与流动人口犯罪 所谓流动人口，特指人们在没有改变原居住地户口的情 况下，到户口所在地以外的地方从事务工、经商、社会服务 等各种经济活动。但排除旅游、上学、访友、探亲、从军、 出差等情形。这里所说的“人口”指中国公民，不包括外国 人，因为外国人无户口一说，更不用说常住户口所在地了。 流动人口犯罪是指流动人口实施的危害社会应当依法受到 刑法处罚的犯罪行为。它是相对于常住人口而言的。 二、流动人口犯罪原因分析 （一） 个人素质原因 大量流动人口是来自贫困落后地区，所以文化素质相对 较低，致使其在城市找工作困难，没有稳定的经济收入，流 动人群中许多人法制观念淡薄，有的甚至根本不懂法，使得 他们判断是非曲直、美丑善恶，往往以在家乡形成的道德观 念和生活习惯作为标准，在社会不良因素影响下极易走上犯 罪的道路。 （二） 流动人口犯罪的心理原因 流动人口犯罪心理极其复杂，需要从多方面、多角度、 深层次了解。 聚财心理 对于绝大多数流动人口来说，他们之所以背井离乡外出 打工，其根本目的就是为获取髙于家乡其他劳动的收入。但 对于大多数流动人口来说，想要挣到自我满意、符合自我要 求的钱财是不现实。加之与城市当地人、成功人士相比，生 活条件和收入反差较大，在残酷的现实与美好的愿望之间巨 大的差异，使他们怀疑劳动致富途径正确性和可行性，加之 一些人的贪财、求富、享受心理，极易产生通过违法犯罪途 径来满足自我愿望的犯罪念头。 从众心理 流动人口大多数来自贫困落后地区，社会地位、经济状 况、风俗习惯等方面大致相同，身在异乡以地缘、乡缘、血 缘情结和互动同化心理，多交往密切，在部分人有犯罪念头 或因犯罪获得“高回报”时，极易引发其他同乡的效尤，以 至拉帮结派，实施同类型违法犯罪活动。 3.反社会心理 由于流动人口背井离乡，多数人只在各地短时间工作， 面对社会歧视性政策和当地人无意中流露出排外言行，极易 引发流动人口犯罪嫌疑人的不满逆反、报复和反社会心理， 仅因对某个人或某件事的怨恨，扩展到对整个社会的仇视， 从而实施违法犯罪活动。 （三） 城市对流动人口管理制度方面的原因 目前，政府对人口的流动缺乏一定的关心和关注，有些 地区的企业和单位只顾用工，而对外来工的生活起居不闻不 问，有些外来工就连起码的生活起居条件都不具备，与城市 常住人口形成一强烈的反差。同时，用工单位录用人员具有 歧视性和分工性。有些单位在录用人员时对外来工录用的要 求上只招收具有本地户口的人员，并且在用工岗位分配上也 有本地人与外来人口的髙低之分。三是对外来人口的配套服 务具有明显的滞后性。外来人口在办理各种证件时的不方便 也给外来工增加了工作和生活上的负担。 （四） 社会保障制度的差别待遇 我国大部分流动人口是从农村向城市转移的剩余劳动 力，但现行户籍管理制度体制是城乡二元的户籍管理制度。 受此制度的约束，照成农村流出的人员从生存生活待遇方面 极大的不平等，还造成了城乡人员在享受社会保障和接受公 共服务方面差别性待遇。以养老、失业、医疗等社会保障制 度和九年义务教育制度为例，虽已向覆盖全国大步迈进，但 是农村人口在养老、医疗等社会保障和未成年人入学等社会 公共服务等方面享受到的数量和质量与城市人口存在巨大 的差别。 三、流动人口犯罪的特点 （一）犯罪类型高度集中在侵财型犯罪上 从流动人口的犯罪的类型上看，财产型犯罪比重最大。 其中盗窃罪、抢劫罪和抢夺三种类型就占近60%,具有明显 的侵财和图财倾向。因为流动人口大多是为务工、致富赚钱 的目的而涌入城市的，这些进城务工人员因身上所带的钱财 少，谋生技能较差，加之经常遭受社会的经济歧视，为了生 计，有的便铤而走险，实施侵犯公私财产的犯罪，走上犯罪 的道路。 （二）在犯罪过程中极易使用暴力手段 从各种案件来看，案犯的作案动机单纯、手段原始，有 严重的暴力行为。犯罪分子在实施犯罪的过程中，为达目的 不择手段，在实施盗窃、扒窃等非暴力犯罪在被发现后极易 转化为抢劫等暴力犯罪。飞车抢夺、抢劫、绑架等暴力手段 犯罪也时有发生。 （三） 犯罪主体以青壮年为主 从侦破的外来人口犯罪案件中来