倒卖、出租、出借资质证书.docxVIP

行政权力事项实施清单 对工程造价咨询企业涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书等的处罚 1 事项类型 行政处罚 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 对工程造价咨询企业涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书等的处罚 子项名称 5 实施主体 贺州市住房和城乡建设局 6 实施主体性质 法定机关 7 承办机构 贺州市住房和城乡建设局建筑市场管理科 8 咨询及 监督电话 咨询电话 0774-5137850 监督电话 0774-5137892 9 设定依据 【部门规章】《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第五章第四十一条工程造价咨询企业有本办法第二十七条行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。第二十七条 工程造价咨询企业不得有下列行为：（一）涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；（二）超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务；（三）同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；（四）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；（五）转包承接的工程造价咨询业务；（六）法律、法规禁止的其他行为。 10 实施对象 转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的企业、公民 11 行使层级 此事项属于自治区、市、县级三分级管理。 12 权限划分 【部门规章】《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第五章第四十一条工程造价咨询企业有本办法第二十七条行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。第二十七条 工程造价咨询企业不得有下列行为：（一）涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；（二）超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务；（三）同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；（四）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；（五）转包承接的工程造价咨询业务；（六）法律、法规禁止的其他行为。 13 行使内容 按照属地管理原则，市本级对本辖区范围内工程造价咨询企业涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书等的处罚。 14 法定办结 时限 60日。经本机关负责人批准，可以延长30日。需要继续延长的，报上一级行政主管机关批准。 15 处罚流程 详见附件。 16 结果名称 行政处罚决定书。 17 运行系统 无 18 责任事项 1.立案责任:通过日常监管、群众举投诉、举报或其他方式发现违法违规的行为，进行监督检查和核实，并决定是否立案受理。 2.调查取证责任:对立案的案件，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。 材料核实，现场核实，调查取证。 3.复核审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4.告知责任:作出行政处罚决定前，制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实、处罚依据和拟处罚意见，以及当事人享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:按有关规定将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.监督责任:对处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 19 追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任: 1.发现违法行为不予查处的； 2.违反法定处罚程序的； 3.利用职务便利索取或者收受当事人财物徇私舞弊袒护当事人的； 4.擅自改变行政处罚种类、幅度的； 5.其他违反法律法规规定的行为。 20 备注 廉政风险点 风险点 数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 4 1.受理立案环节：未经批准擅自决定受理或立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。 中 严格执行《行政处罚法》《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等规定。建立查处案件台账，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按照法规程序进行监督。 承办机构负责人、办案人员 2.调查取证环节：无故拖延案件调查取证；违反办案程序，在调查或者进行检查时，执法人员少于两人，没有向当事人或者有关人员出示