食品工业十二五发展规划.PDFVIP

食品工业“十二五”发展规划 国家发展和改革委员会 国家发展和改革委员会 国国家家发发展展和和改改革革委委员员会会 工业和信息化部 工业和信息化部 工工业业和和信信息息化化部部 二 一一年十二月 二 一一年十二月 二二〇一一一一年年十十二二月月 1 目 录 一、“十一五”发展成就和存在问题1 （一）发展成就1 （二）存在问题5 二、“十二五”面临的形势7 （一）国际食品工业发展趋势7 （二）国内食品工业面临形势9 三、指导思想、基本原则和发展目标11 （一）指导思想11 （二）基本原则11 （三）发展目标12 四、主要任务15 （一）强化食品质量安全15 （二）推进产业结构调整17 （三）增强自主创新能力18 （四）提高装备研制水平19 （五）加快企业技术进步21 （六）促进产业集聚发展22 （七）大力推进两化融合23 五、重点行业发展方向与布局24 （一）粮食加工业24 （二）食用植物油加工业27 （三）肉类加工业28 （四）乳制品工业30 2 （五）水产品加工业31 （六）果蔬加工业33 （七）饮料工业35 （八）制糖工业36 （九）方便食品制造业37 （十）发酵工业39 （十一）酿酒工业40 （十二）食品添加剂和配料工业41 （十三）营养与保健食品制造业43 六、政策措施44 （一）严格市场准入44 （二）发挥政府作用44 （三）推进节能减排44 （四）强化安全监管45 （五）维护产业安全45 （六）促进境外投资45 （七）提高企业诚信46 （八）引导健康消费46 七、规划实施46 3 食品工业承担着为我国13亿人提供安全放心、营养健康食品 的重任，是国民经济的支柱产业和保障民生的基础性产业。“十一 五”时期，我国食品工业继续保持快速增长，2010年实现工业总产 值6.1万亿元，占工业总产值比重的8.8%，有力带动了农业、流通 服务业及相关制造业发展，对“扩内需、增就业、促增收、保稳定” 发挥了重要的作用。 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、 加快转变经济发展方式的攻坚时期。根据《中华人民共和国国民经 济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体部署，为加快食品工 业结构调整，促进产业转型升级，建设具有中国特色的现代食品工 业体系，实现持续健康发展，特制定《食品工业“十二五”发展规 划》（规划期为2011-2015年），作为 “十二五”时期全国食品工 业发展的指导性文件。 一、“十一五”发展成就和存在问题 （一）发展成就 “十一五”期间，食品工业坚持走新型工业化道路，积极应对 国际金融危机冲击，实现了又好又快发展，全面完成了《全国食品 工业“十一五”发展纲要》规定的各项指标。 1、工业生产快速增长，支柱地位得到强化 2010年，全国食品工业规模以上企业达41286家，比2005年 增长73.2%，年均增长11.6%；实现工业总产值6.1万亿元，增长 201.5%，年均增长24.7%，年均增幅比“十五”时期提高5.3个百 1 分点；实现利税10659.6亿元，增长214.0%，年均增长25.7%；从 业人员696万人，比2005年增长53.9%，年均增长9.0%。食品工 业总产值占工业总产值的比重由 2005年的8.1%提高到2010年的 8.8%，与农业总产值之比由2005年的0.52:1提高到2010年的 0.88:1，食品工业在国民经济中的支柱产业地位进一步增强。 2、产品结构不断优化，市场供应更加丰富 主要产品产量稳步增