纪念《澳门基本法》颁布十周年学术研讨会.PDFVIP

“紀念《澳門基本法》頒佈十周年”學術研討會 二零零三年三月三十一日上午，在上海街中華總商會舉辦了一 個題為“紀念《澳門基本法》頒佈十周年”學術研討會。該研討會 由法務局、民政總署、教育暨青年局、澳門基本法推廣協會聯合主 辦，澳門中華總商會協辦，邀得中國內地、香港及本澳多位專家學 者出席及就研討會的主題發言。另外，在會場內還舉行了“紀念《澳 門基本法》頒佈十周年郵品發行儀式”。 研討會在上午十時在何賢紀念堂舉行開幕式，當日出席的嘉賓 有行政長官何厚鏵先生、全國政協副主席馬萬祺先生 、原全國人大 副委員長王漢斌先生、原全國政協副主席萬國權先生、中聯辦主任 白志健先生、國務院港澳辦副主任陳佐洱先生、原草委會委員，以 及特區的多名主要官員等。 主辦單位的代表澳門基本法推廣協會理事長崔世昌先生在開 幕式上致開幕詞，他指出澳門基本法頒佈後的十年以來，在“一國 兩制”這一偉大構想的指引下，澳門順利回歸祖國，成功實踐“澳 人治澳”和“高度自治”，只有遵循基本法確定的基本原則，澳門 才能繼續繁榮穩定與不斷發展。在致詞上，他亦指出回歸三年以 來，在行政長官的領導下，澳門特區的經濟得以發展，而治安亦得 以好轉，證明澳門人是完全有能力管治好澳門。最後，他指出提升 全民的法治意識和對基本法的認識，是使澳門繼續向前發展的重要 因素，並表示會繼續和各界朋友通力合作，持久地宣傳與推廣基本 法。 行政法務司司長陳麗敏小姐在嘉賓致詞上指出，隨社會的不 斷進步，各項事務的複雜性亦與日俱增，基本法要在不斷進步的社 會上得到正確實施，不斷地對其進行深層探討已是一個時刻需要重 視的課題。陳司長肯定了研討活動的重要性，指出研討活動的本身 亦是公民教育的一課，經常對基本法關注和討論，讓基本法深入社 會、群眾，才能提升人們遵守基本法的自覺性，而專家、學者在研 討會上的真知灼見、集思廣益，人們亦能夠從中得到更多的啟迪。 中聯辦主任白志健先生在致詞上表示了對基本法的認識和體 會，主要有以下三點：1）基本法是特別行政區的立區之本，是澳 門長期繁榮穩定與發展的重要基石；2 ）自覺學習貫徹基本法，已 成為澳門社會廣泛的共識和行為規範；3 ）深入學習貫徹基本法， 能夠確保澳門在“一國兩制”的航道上得以穩健運行。國務院港澳 辦副主任陳佐洱先生在致詞上也指出基本法頒佈的重要性及“一 國兩制”的法律化和制度化。強調把握基本法的各項規定，牢固地 樹立基本法的權威地位，才能保障澳門特區的長治久安，從而繼續 豐富和發展“一國兩制”方針的偉大理論。 嘉賓致詞後，接是舉行“紀念《澳門基本法》頒佈十周年郵 品發行儀式”，該儀式由行政長官何厚鏵先生主持；儀式後，主辦 單位向各主禮嘉賓和協辦單位贈送紀念品。 研討會於早上十時四十五分在中華總商會禮堂正式開始，由澳 門基本法推廣協會副會長李成俊先生主持。部分與會者提交了書面 報告，包括前香港基本法起草委員吳康民先生，他在報告中指出澳 門基本法與香港基本法在實施上的不同之處，由於澳門基本法頒佈 在香港基本法之後，對於香港基本法的不足之處，澳門基本法在制 定時適當地吸收了香港的經驗，再結合本身的客觀環境，從而制定 出一套適合澳門實際情況的制度。香港基本法的貫徹落實，比澳門 複雜，原因是香港是一個國際城巿，是國際的經濟金融、物流、旅 遊中心，香港社會的政治活動亦帶有一定的國際背景。另外，香港 在回歸前的過渡期，港英當局埋下了不少“定時炸彈”，如房地產 過熱和泡沫經濟的形成、過高的公務員工資等，使香港在回歸後施 政困難，澳門在施政上則沒有遇到以上的情況。講者亦重申了“一 國兩制”的重要性，“一國兩制”在香港、澳門的實踐要取得成 功，中央人民政府既不干預港澳在其自治範圍內的事務，但又盡可 能為港澳經濟繁榮與社會穩定作出支持和幫助，祖國作為港澳的靠 山，是港澳同胞的福祉，是港澳繁榮的保證。 此外，全國人大常委會澳門基本法委員會委員、澳門科技大學 法學院蕭蔚雲院長則總結了制定澳門基本法的主要經驗。主要有以 下五點： 首先，自始至終貫徹“一國兩制”方針。澳門基本法起草委員 會在擬定澳門基本法的結構草案時，均以“一國兩制”方針的主要 內容為依據，澳門基本法從序言，第一條到第一百四十五條都貫徹 了這一方針，這是澳門基本法的成功制定的主要原因，亦是一個主 要經驗。 其次，符合澳門的實際情況。澳門基本法在起草過程中，專家 們經過反覆調查和諮詢，以澳門的實際為出發點，基本法內的很多 條文都是根據澳門的實際情況而作成，目的都是為了讓澳門保持社 會