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香港罕見疾病聯盟
向立法會兒童權利小組委員會會議
就《患病兒童的權利及對香港兒童醫院的期望》
提交的意見書
(2018 年3月)
香港罕見疾病聯盟 (下稱「罕盟」)成立於2014 年12 月,是全港首個由跨類別
罕見疾病病人和親屬組成,並得到有關專家學者支持的病人組織。罕盟旨在團結力
量,共同推動改善相關政策和服務,提升香港市民對罕見疾病的認識和病患者的支
持,令罕病患者的醫療、社會支援、教育、生活等各項基本權利與其他所有市民一樣
得到尊重和保障。詳細資料可參閱: 。
自政府於 2007 至2008 年度施政報告裡宣佈籌建一間兒童醫院至今,已超過十個
年頭,期間社會現況、醫藥研理水平、以至病人需要等已出現不少變化。就以罕見疾
病為例,此一詞彙十年前,對許多市民而言聞所未聞,但隨著醫療技術的突破,逐漸
有罕病患者被確診,部分罕病更已有針對性的治療藥物出現,有望控制病情。
罕見疾病約八成與遺傳相關。罕病患者所有身體結構及器官均有可能出現系統性
病變,引致身體和智能嚴重傷殘,甚至死亡。當中尤其以嬰兒或幼童的病情最為嚴
峻,即使家長早已察覺端倪,也必須倚賴醫療的緊密配合,才有辦法及早找出病因,
控制病情惡化。而正因罕病病例稀少,臨床數據和實證非常有限;診斷過程十分複雜
漫長,故此更必須集中專家和資源,應對罕病與日俱增的趨勢。
為主動應對罕病的挑戰,特區政府有必要回應罕病患者需要 ,落實全面性政策規
劃。透過提昇對罕病的重視、支援相關研究、發展專科中心、病人組織的充權及實行
健全的罕病醫療基本架構,達至回應罕病患者全面需要的目標,包括診斷、治療、護
理及對罕病患者的支援。即將投入營運的香港兒童醫院,是落實有關罕病政策規劃的
合適架構,具體 方法是設立一站式的罕病中心,作為向全港罕病患者提供服務的中
樞,統籌本地罕病的篩查、診斷、治療、復康、社會支援、研究培訓等。
就患病兒童的權利及兒童醫院的範疇,罕盟提出以下訴求:
1
1.診斷檢測
• 在醫院管理局屬下的香港兒童醫院設立臨床遺傳科,協調各專科對疑似罕
病案例進行多專科協調診斷;
• 各專科盡可能在兒童醫院向疑似罕病患者提供服務,避免患者和照顧者四
出奔波;
• 香港兒童醫院負責整合疑似罕病患者資料,提供具成本效益的系統檢測;
• 一些未能在香港進行檢測的項目,由兒童醫院統籌送到外國檢驗,費用由
醫院管理局負責;
• 建立完善罕見病遺傳諮詢服務、為受罕見遺傳病影響家庭(或家族)提供
資訊與協助。
為了回應上述訴求,醫院管理局有必要開設臨床遺傳科相關醫護人員的職位,除
了提供培訓外,還要為他們提供個人的專業發展階梯,才能吸引人材從事罕病的診治
工作。
2. 罕見病患者名冊
• 由兒童醫院牽頭,協調兩家醫學院及各家醫院,選擇若干罕病種類,展開
建立罕病患者名冊的先導計劃,並透過大數據以制訂長遠防治罕病方針;
• 有效利用電子健康紀錄共享平台,逐步建立全面的罕病患者名冊。
良好的醫療服務和診斷,有賴紀錄遺傳信息及發病率等的準確方法,建立患者名
冊 (Patient Registry) ,無疑是處理罕見疾病必不可少的工作。整合和完整的患者名
冊,積累罕病診斷和治療成效的恰當經驗,是標準公共衛生政策的重要部份;名冊也
有助臨床試驗以及其他涉及病人的研究,為臨床和病人帶來長遠的改善。
3.設立「罕病患者全人個案經理」
• 試行並逐步推廣「罕病患者全人個案經理」服務,負責罕病患者(不論
長幼)的全人支援需要,由醫療、覆診、復康、求學、就業、婚姻、社
區生活支援以至精神健康等範疇,並製作相關指引,讓前線的個案經理
有所依從,妥善執行。
• 罕病患者全人個案經理的主要職責是:評估患者及家庭的醫療及社會
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