宏观经济管理 第一专题 中国经济发展状况与存在的主要问题.pdf

宏观经济管理 宏观经济管理 （研究生学位课） （研究生学位课） 济南大学经济学院 济南大学经济学院 2009年10月 2009年10月 第一专题 中国经济发展状况与存在的主要问题 一、中国经济改革发展历程回顾 1、建国后照搬苏联模式，建立了高度集权的计划管理体 制 2、1979年十一届三中全会，作出工作中心转移到经济建 设上，开始实行改革开放政策 （1）农村实行以“家庭联产承包责任制”为主要形式的改 革 （2）1982年起，从农村改革转向城市改革 （3）国有企业改革：承包制、租赁制，企业破产试点；小 的国有企业出售，股份制试点；现代企业制度建立 （4）国退民进，民营与私营经济的快速发展 （5）对外开放与外资引进，特区建设 （6）证券、金融市场改革与发展，实体经济与虚拟经济的 发展 （7）农业产业化与农村二次改革，等 3、改革深化与经济转型（转型期的问题） （1）由经济改革逐步推向经济、社会、文化、科技等的全 面改革 （2）经济结构调整与经济发展方式转变（发展质量！） （3）快速城市化与人口流动（农村劳动力转移）城市经济 4、亚洲金融危机对中国宏观调控政策的考验 5、中国入世与全面的开放：经济全球化与区域经济一体化 全球视野看问题，国内问题国际化与国际问题国内化 制造业全球转移，中国成为新的制造业中心和全球采购中 心，目前又面临着制造业向其他国家的转移和世界服务业的转 移 6、由美国引发的新一轮全球金融危机对中国的影响 二、理论的突破与创新 1、社会主义计划经济 2 、计划经济为主、市场调节为辅 3、社会主义有计划的商品经济 公有制为主体，民营经济是有益补充 4 、社会主义市场经济 公有制为主体、民营经济（私营经济）是重要组成部分 三、“十七大”有关经济方面的新提法 1、经济“发展”方式代替了经济“增长”方式 2 、注重协调、调控和规划 2 、注重协调、调控和规划 3、翻两番由“总量”到“人均” 3、翻两番由“总量”到“人均” 4 、“生态文明”首次写入报告 4 、“生态文明”首次写入报告 5、关注初次分配中的公平 5、关注初次分配中的公平 6、“ 四化”上又加了一个“信息化 7、首次提出“推动区域协调发展，优化国土开发格局”和 7、首次提出“推动区域协调发展，优化国土开发格局”和 “主体功能区定位” “主体功能区定位” 8、提出“促进以创业带动就业” 8、提出“促进以创业带动就业” 9、“财产性收入”首次写入报告 9、“财产性收入”首次写入报告 10、首次在党代会报告中写入“廉租房制度” 10、首次在党代会报告中写入“廉租房制度” 四、处于转型期的中国经济发展存在的主要问题 四、处于转型期的中国经济发展存在的主要问题 1、中国正处于快速城市化、工业化、国际化时期 1、中国正处于快速城市化、工业化、国际化时期 2 、中国正向消费型国家过渡，处于产业结构的调整与升 2 、中国正向消费型国家过渡，处于产业结构的调整与升 级关键时期 级关键时期 3、转轨时期面临着一系列问题 3、转轨时期面临着一系列问题 （1）经济发展模式的转换 （1）经济发展模式的转换 （2 ）环境保护问题任务艰巨 （2 ）环境保护问题任务艰巨 （3 ）地区差距、城乡差距在扩大，城乡、地区统筹发展 （3 ）地区差距、城乡差距在扩大，城乡、地区统筹发展 （4 ）农村劳动力转移与充分就业 产生新的就业群体：如大学生就业群体（每年近600万） （5 ）公平分配与社会保障体系构建 农民工问题、城市贫民问题，社会公平与正义 （6 ）经济稳定与通货膨胀控制问题 （7 ）汇率改革与金融安全问题 （8）市场体系与法律完善 （