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就业促进专题讲座 一、我国就业制度的演变过程 我国就业制度的演变过程 我国现行促进就业政策体系的形成及我市执行就业政策的主要法律 法规文件 新一轮更加积极的就业政策解读 失业保险制度 计划经济下的就业制度（统包统配制） 时间 • 1949年——1979年 统包统配制 特点 • 国家招工安置 工作重心 • 城镇户籍人口 双轨经济体制下的就业制度（劳动就业双轨制） 时间 •1979年——1998年 •招工安置 劳动就业双轨制 特点 • 自主择业 •城镇户籍人员 工作重心 •进城务工的农村人员 现代企业制度下的就业制度（市场调节制） 时间 • 1998年至今 劳动者自主择业、市 市场调节制 特点 场调节就业、政府促 进就业 工作重心 • 城乡劳动者 就业法律体系完善 程碑 《中华人民共和国劳动法》1995年1月1日 《中华人民共和国劳动合同法》2008年1月1日 《中华人民共和国就业促进法》2008年1月1日 《中华人民共和国社会保险法》2011年7月1日 就业促进法 ：九章六十九条 确立 个地位：就业工作在经济社会发展中重要地位 是突出就业工作地位 二是建立促进就业工作协调机制 三是建立政府财政投入的保障机制 四是形成国家促进就业的综合政策支持 树立 面旗帜：公平就业的基本原则 完善 种机制 ：建立全国统一的人力资源市场 形成 套体系 ：促进就业制度 ，促进就业工作体系 是建立健全公共就业服务制度 二是建立健全职业培训制度 三是建立健全就业援助制度。 劳动合同法》的十大亮点 适用范围扩大，使更多劳动者的权益维护有了法律保障。 规章制度、重大事项须劳资双方共决，不能由单位一方说了算。 不订立书面劳动合同需付劳动者二倍工资或被视为已订立无固定期限劳动合同， 事实劳动关系有效遏制。 鼓励和强制签订无固定期限劳动合同，促进劳动者的就业稳定。 完善劳动合同必备条款，进一步明确劳资双方的权利义务。 试用期的多项规定有重大突破，旨在防止用人单位滥用试用期。 明确劳动者承担违约金的情形，禁止用人单位随意约定违约金。 员工被迫辞职仍享补偿，防止单位故意违法逼迫员工辞职而规避支付经济补偿。 明确合同终止情形，规定合同终止也要支付补偿金，防止单位随意终止劳动合同。 违法解除或者终止合同需付二倍补偿金，遏制用人单位随意解除或者终止劳动合 同。 我国第一部社保领域的综合性大法 社会保险法》的五 大亮点 养老保险跨地区转移有了法律保障 工伤医疗费用单位不支付，由基金先行支付 失业人员医保待遇不再打折 职