安全管理实务.pdf

安 全 管 理 实 务 第一课 安全管理概述 1 安全管理的概念 管理，从字面上讲，就是“管辖” 、“处理” 的意 思。 企业安全管理，是指企业为了达到安全生产目 标，有意识、有组织、不断地进行的安全协调活动。 包含了三层意思， （1）企业安全管理是围绕某一目标进行的，是集 体活动分工协作的产物； （2）指有组织有意识地进行活动； （3）企业安全管理的本质是协调人与人之间的活 动和利益关系，这种活动是一个贯穿始终、反复不断 地进行的动态过程。 第一课 安全管理概述 1.2 安全管理的对象 1.2.1 人 研究人在生产过程中保证自身与他人的 安全和健康，是安全管理的首要对象。人是 生产和安全管理的主体，管理保护的主要也 是人，因此人是安全管理的根本。 在安全管理中，以人为本，以调动人的 积极性，发挥人的创造性为根本，这就是管 理的人本原理。 第一课 安全管理概述 安全生产以人为本，就是说要在安全生产的全部 工作和工作的全过程中，充分调动生产经营单位全 员的积极性，全员参与全员保证生产经营单位的安 全生产。 安全生产的全部工作是说全部生产岗位、全部生 产技术、全部生产设备。工作的全过程则指一项工 程或生产的规划、设计开始，到基建、试车、投 产、运行至更新改造的全过程。全员参与就是从生 产经营单位领导人、中层管理者到全体员工，甚至 员工家属，都关心重视安全生产，积极参加安全管 理，为生产经营单位安全生产献策出力作贡献。 第一课 安全管理概述 1.2.2 物和环境 研究物和环境在生产过程中如何与对人的安全 和健康，是安全管理的主要对象。物是生产和安全 管理促进（削弱）的媒体，管理好物是主要的，因 此物是安全管理的基础。 物有两类。一类是施工人员所生产的产品——建 筑物；另一类是为了完成产品而投人生产的防护设 施、电气设施、大中小型机械和劳动者手持的手动 （或电动）机具。 和自然 研究环境和自然在生产过程中，保证不受损害和污 染与对人和物的安全是安全管理的又一对象。 第一课 安全管理基础 1.3 安全生产管理的内容 1.3.1 安全生产管理的基本内容是：依据国家 法律、法规、标准和方针政策，依据有关职业安全 健康的国际公约、条约，建立健全生产经营单位安 全和生产的保障体系；落实以安全生产责任制为核 心的各项安全生产管理制度；采取各种措施，完善 安全生产条件；组织安全生产宣传教育和安全技术 技能训练，开展安全生产检查；尤其是强化现场安 全控制，完善劳动防护用品管理，做好事故预防和 事故处理，并不断持续改进，逐步完善生产经营单 位的职业安全健康管理体系。 第一课 安全管理基础 1.3.2 生产经营单位安全生产管理主要工 作： （1）设置安全生产管理机构、配备管理人员； （2）建立、健全安全生产管理规章制度； （3）对从业人员进行安全生产培训、教育； （4）进行安全生产检查，督促从业人员执行、 落实各项安全生产规章制度，及时消除生产安全事 故隐患，完善安全生产条件； （5）处理违章和事故； 第二课 安全管理基础工作 《中华人民共和国安全生产法》 第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关 安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、 健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安 全生产。 《广东省安全生产条例》第十三条 生产经营单 位应当建立健全安全生产规章制度、操作规程、档 案、事故应急预案和安全管理体系，定期进行安全生 产检查。 安全管理基础工作：设置安全生产管理机构、配 备管理人员；建立、健全安全生产管理规章制度，建 立安全生产档案。 第二课 安全基础管理工作 2.1 设置安全生产管理机构、配备管理人员 建立和健全安全生产管理机构、配备必要的熟悉安全生产 管理的人员并明确职权、责任，为安全生产管理提供组织保 障。 2.1.1 建立管理组织体系和机构 生产经营单位安全生产管理的组织体系是指对生产经营单 位安全生产责任人，安全生产管理的分级管