我国信息经济启动的实证分析与政策.docVIP

中國經濟評論 我國信息經濟啓動的實證分析與政策 廣東外語外貿大學國際經貿學院張良衛* 摘要：隨著我國科學技術的不斷進步和發展，以信息爲核心資源的信息經濟的發展，將對我國的工 業文明産生巨大的衝擊，幷將主導我國21世紀社會經濟的發展。本文首先對我國信息經濟啓動期所經歷 的三個階段進行了分析；其次對我國信息經濟向成長期過渡面臨的主要問題進行了研究；最後針對我國信 息經濟發展目前所存在的問題，提出了發展我國信息經濟的政策建議。 關鍵詞：信息經濟 啓動期 向成長期過渡 人類現在開始了向信息文明時代的邁進。信息文明這一新的時代文明的出現，爲實現中華民族偉大復 興提供了歷史性的戰略機遇。我們必須不斷認識、積極探索信息經濟的客觀規律。筆者在此對信息經濟在 我國的發展進行了一些探索，以抛磚引玉。 一、我國信息經濟啓動過程的三個階段 自20世紀80年代以來，全球信息經濟迅速發展，人類開始了向信息文明時代的邁進，同時，工業文 明將伴隨著信息文明而不斷進化。人類如今所開始了向信息文明時代的邁進，我們把它區分爲啓動、成長 和伴隨新的文明進化三個時期：啓動期約爲15-30年；成長期約爲70年；伴隨新的文明的進化將從22 世紀初期開始。事實上，“20世紀80年代以來，發達國家逐步完成了由工業經濟向信息經濟的過渡” I， 已經進入了信息經濟的成長階段，而發展中國家正在先後步入由工業經濟向信息經濟的過渡期。我國信息 經濟發展的實踐也證明：我國信息經濟的發展，從1986年至2003年已經用了 18年左右的時間經歷由工 業經濟向信息經濟過渡的啓動期，幷經歷了以下三個階段： （一）我國信息經濟啓動的科學家與政府共同推動階段（1986年一1997年） 隨著全球信息經濟的興起和發展，我國科學家和政府敏銳地意識到信息經濟對促進我國經濟發展，提 高國際競爭力的重要意義，因吐，對推動我國互聯網建設，發展信息經濟的宏觀環境、基礎設施建設都給 予了高度重視，開始爲我國發展信息經濟進行前期準備工作。2003年CNNIC發布的《中國互聯網大記事》 表明，中國信息經濟的起步，是從1986年北京市計算機應用技術研究所啓動國際聯網項目（中國學術網 CANET）、1987年9月14日發出中國第一封電子郵件開始的。隨後，中國科學院、清華大學、北京大學、 阈家計委、郵電部等院校和國家部委，相繼開始引入、實施國際聯網項目，進行信息經濟發展的基礎設施 建設。1993年我國開始興建的“三金”工程，即“金橋”、“金關”、“金卡”，爲啓動我國的信息經濟 創造了良好的技術環境。以後，我國又陸續提出一系列金字頭工程，包括“金稅”、“金衛”、“金農” 等等，都與信息經濟密切相關。特別是1994年4月中國實現了與Internet的全功能連接，使中國開始成爲 真正擁有全功能Internet的國家。1997年10月，中國公用計算機互聯網（CHINANET）實現了與中國其 它三個互聯網絡即中國科技網（CSTNET）、中阈教育和科研計算機網（CERNET）、中國金橋信息網 （CHINAGBN ）的互連互通。由此，我國信息經濟發展的宏觀環境已基本具備。在1997年11月，中國互 聯網絡信息中心（CNNIC）也發布了第一次《中國互聯網絡發展狀况統計報告》：截止到1997年10月31 日我國共有上網計算機29.9萬台，上網用戶數62萬，站點約1500個J 謝康：《世界信息經濟與國家知識優勢》，廣東人民出版社，2001年10月版，第I頁。 中阈互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的第一次《中阈互聯網絡發展狀况統計報告》 （二） 我國信息經濟啓動期消費者普遍參與階段（1997年一1999年） 在第一階段，我國的信息經濟還比較多的是側重于理論上的討論和知識的普及，科學家們和政府還在 致力于推動或際互聯網在更大範圍内的普及和信通基礎設施的建設，實際應用幾乎很少。到1998年，這 一年被稱爲“電子商務年”，在這一年中，我國電子商務得到了空前的發展。從我國世紀互連通訊技術有 限公司與中國銀行在3月6日實現我國國內第一筆電子商務交易成功，它標志著我國電子商務開始進入實 用階段。1998年7月8日，由外經貿部主辦的，建立在互聯網基礎上的“中國商品交易市場”正式開通， 成爲國內外客商查詢中國商品的熱門站點。CNNIC的統計報告顯示：到1998無底，我國共有上網計算機 74.7萬台，上網用戶數210萬，站點約5300個。1999年，B2C網站正式開通，網上購物進入實際應用階 段。同時，政府上網工程、網上納稅、網上教育、遠程診斷等信息經濟工程也相繼啓動。到1999年末， 全國上網計算機爲350萬台，互聯網用戶爲890萬人，站點約1.5萬個，它們分別是上一階段末1997年的 10倍以上。其中網絡用戶參與網上購物的已經有了 20.3%，全國網上消費額達