政府采购货物和服务招标投标管理办法(PPT 132页).pptVIP

财政资金 评标委员会职责 财政资金 评标委员会组成 财政资金 评审专家来源 财政资金 评标委员会人数不足 财政资金 符合性审查 财政资金 投标文件澄清 财政资金 比较评价 财政资金 评标方法 财政资金 评标方法 财政资金 最低评标价法 财政资金 投标有效期 财政资金 招标文件售价 财政资金 招标文件、资格预审文件禁止性要求 财政资金 标前现场考察和答疑 财政资金 澄清或修改 财政资金 澄清或修改（续） 财政资金 保密规定 财政资金 终止招标 第三章 投标 总体概括 对18号令不准确的概念重新定义。如投标人、响应等。 明确了投标活动在不同品牌之间的竞争。 对18号令中关于投标文件密封、送达、撤回等进一步明确。 进一步明确串通投标的行为 财政资金 投标人 财政资金 同品牌投标人的处理 财政资金 同品牌投标人的处理（续） 财政资金 响应 财政资金 投标文件接收 财政资金 投标文件补充、修改、撤回 财政资金 分包 财政资金 投标人禁止性行为 财政资金 串通投标 财政资金 供应商恶意串通的情形及法律责任 财政资金 供应商恶意串通的情形及法律责任 财政资金 招投标法条例串通投标情形认定 财政资金 招投标法条例串通情形认定 财政资金 投标保证金 财政资金 投标保证金（续） 第四章 开标 评标 总体概括 调整相关主体的权利和义务。如资格审查由评审委员会移交采购人、取消财政部门现场监督规定等。 明确并改进了评标方法、招标程序、评标程序等。 明确采购人、采购代理机构、评审委员会职责。 落实放管服，放权采购人。 财政资金 开标时间、地点 财政资金 开标人员 财政资金 开标要求 财政资金 开标记录 财政资金 不足3家的处理 财政资金 资格审查 财政资金 采购人、采购代理机构职责 四、解决实践中存在的突出问题 遏制回扣问题 细化《条例》内控要求； 禁止采购人接受供应商赠品、回扣及其他与采购无关的商品、劳务； 规定违法责任。 * 总则 招标 中标和合同 第三部分 条款对比解读 投标 开标评标 法律责任 附则 第一章 总则 总体概括 对一些定义进行微调，使之更严谨。如招标采购单位、采购代理机构、邀请招标等。 新增部分内容，贯彻落实采购法及其实施条例。如分级设定公开招标数额标准、内控制度要求、采购项目属性确定等。 财政资金 立法依据 财政资金 适用范围 财政资金 招标分类及定义 财政资金 公开招标数额标准 财政资金 政府采购政策功能 财政资金 内控机制和禁止行为 财政资金 确定项目属性 财政资金 规范代理机构行为 第二章 招标 总体概括 细化招标公告、资格预审公告、招标文件、资格预审文件等内容。 新增采购需求、摆样评标、投标有效期、最高限价、招标文件提供期限等内容。 明确邀请招标供应商来源和基本程序。 财政资金 自行招标要求 财政资金 采购需求确定 财政资金 采购需求内容 财政资金 最高限价 财政资金 信息公告 财政资金 招标公告主要内容 财政资金 邀请招标 财政资金 邀请招标（续） 财政资金 完善资格预审制度 财政资金 资格预审公告 财政资金 资格预审 财政资金 公告期限及媒体 财政资金 资格要求的禁止性规定 财政资金 招标文件提供期限 财政资金 联合体投标 财政资金 招标文件内容 财政资金 招标文件内容 财政资金 招标文件内容 财政资金 资格预审文件内容 财政资金 摆样评标 政府采购货物和服务招标投标管理办法 * 修订必要性及原则 主要调整内容 条款对比解读 目 录 * 第一部分 修订背景及原则 修订的必要性 贯彻落实中央有关改革精神的需要 党的十八大、十八届三中、四中、五中全会对全面深化改革、加快转变政府职能提出了新要求。在当前加快新一轮财税体制改革的背景下，政府采购工作面临的形势发生深刻变化，政府和市场关系的新定位、推进依法行政的新任务、简政放权放管结合的新举措，对政府采购法制化建设都提出了更高要求。18号令作为政府采购领域的重要部门规章，亟需进行修订。 修订的必要性 适应政府采购制度改革与发展的需要 2013年全国政府采购工作会议以来，政府采购制度改革围绕“推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型转变”的思路，不断向纵深推进，取得了显著成效。为适应政府采购制度改革，《办法》需要落实强化采购需求管理、加强履约验收等措施，推