《集体协商集体合同制度》课程教案.pdf

《集体协商集体合同制度》 课程教案 导 论 [教学内容] 介绍本课程的理论线索及其研究角度，本课程的主要内容及其内在联 系，提示学生本课程的教学目的和学习方法 [教学要求] 通过导论的学习，使学生了解本课的基本内容和学习要求 [教学重点] 了解和把握本课程的理论线索 [实践项目] 要求学生思考下面的问题：根据你对目前集体合同制度现状的了解， 你认为哪些问题特别需要探讨和研究？实践活动的目的主要是考察几点：学生对劳 动关系领域的这一重要制度了解多少？学生思考问题的方式与角度？学生对课程内 容的兴趣？学生是否善于思考并提出问题？ 一、本课程的理论线索及其研究角度 20 世纪 90 年代中期，随着《中华人民共和国劳动法》的颁布实施，集体协商 集体合同制度开始出现在我们的生活当中。集体合同制度最早起源于欧美工业化市 场经济国家，通常被称为劳资谈判或集体谈判制度。这项制度是市场经济体制下调 整劳资关系的一项重要的劳动法律制度。 劳资谈判（Collective Bargaining）在西方已有上百年的历史。 最初的劳资 谈判出现于 18世纪末 19 世纪初的英国、美国等工业化国家，到 19 世纪中期劳资谈 判开始在欧洲众多国家取得合法地位，各国相继出台了一系列确认劳资集体谈判权 的立法。第一次世界大战以后，劳资谈判制度在欧美等西方工业化市场经济国家普 遍实行，逐渐发展演变形成一套比较完备的机制，成为各国劳资双方确定劳动条件、 协调相互关系的一种基本方式。第二次世界大战结束以后，劳资谈判制度遍及主要 工业化市场经济国家，并逐渐发展到众多的发展中国家。90 年代中期，随着社会主 义市场经济体制的推进，我国开始实行这项制度，称之为集体协商与集体合同制度。 作为一项劳动法律制度，集体谈判集体合同制度包括一系列法律法规和相应的 程序规范。虽然在各个国家的立法中，关于集体谈判和集体合同的概念表述不尽相 同，但其基本原则是一致的。按照国际上通行的说法，集体谈判是指工人组织（工 会）或工人代表与相应的雇主或雇主组织为签订集体合同（集体协议）进行协商与 谈判的行为。集体合同也称集体协议、团体协约，是集体协商谈判双方代表根据法 律、法规的规定就劳动条件和就业期限等问题在协商谈判的基础上签订的书面协议。 所以，集体谈判制度可以表述为：工人代表或工人团体与雇主或雇主组织就劳动条 件和劳动标准进行协商谈判、进而签订集体协议的法律制度。 劳资谈判制度作为调整劳资关系的一项法律制度，是西方工业化市场经济国家 整个劳资关系调整机制中一个重要的组成部分。纵观各国劳资关系调整运行机制， 基本上由三个层面构成：国家的劳动立法、产业行业的劳资协议、企业的劳动合同。 劳动立法为劳资关系的处理提供基本规范和最低标准，劳动合同则规定劳工个人与 企业雇主之间的权利义务关系。劳资谈判和劳资协议则处于两者之间，它可以借助 1 团体的力量，弥补劳动合同签订当中由于双方实际地位的悬殊而导致的对劳工个人 的不公正待遇，与此同时，又可以凭借工人组织的实力与雇主谈判，达到改善劳工 的劳动条件、提高劳工报酬标准的目标。今天，西方国家劳工在劳动报酬、工时、 休假、保险福利等等方面的水平和标准大都高于各国劳动立法规定的标准，这些成 果基本上都是得益于劳资谈判的结果。 西方国家劳资谈判制度上百年的发展演变表明，此项制度已经成为劳资关系调 整运行机制的重要一环，是市场经济体制下调整劳资关系、协调劳资矛盾的有效机 制。 在新中国建立初期，我国曾经实行过一段时间的集体合同制度，到 50 年代中期 就停止了。真正全面规范地推进集体协商集体合同法律制度，是伴随着社会主义市 场经济体制的建立而开始的。 改革开放以来，特别是中国共产党第十四次代表大会确立了向社会主义市场 经济体制过渡的方针之后，随着市场化进程的发展，我国企业的产权关系以及劳 动关系发生了重大变化。现实社会经济关系的改变，要求我们对劳动关系的调整 方式进行相应的改革与调整，以市场化的手段调整和规范劳动关系已成为大势所 趋。1994年《劳动法》颁布并于次年开始实施，集体合同制度的原则性规定写入 了法律。于是，在市场经