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浅谈网络经济中反不正当竞争法律制度完善 【摘要】互联网经济在21世纪初得到了迅猛的发 展，但是发展过程中的各种问题却纷繁复杂，而其中的不正 当竞争现象尤为突出，显然我国的《反不正当竞争法》已经 不能适应网络经济发展中出现的新矛盾。“不正当竞争”俨 然成为了近几年网络经济的关键词。而且，多起企业明战、 暗战表明，不正当竞争行为已经严重影响到了行业健康有序 的发展，随着市场经济的不断发展和市场竞争的日趋激烈， 对《反不正当竞争法》的修订迫在眉睫。 【关键词】网络经济；不正当竞争；法律制度 一、网络经济中不正当竞争行为的表现形式 根据《反不正当竞争法》的规定，网络环境中的不正当 竞争行为应指经营者在网络市场交易中，违反自愿、平等、 公平、诚实信用的原则，不遵守公认的商业道德，损害其他 经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。其表现形式 主要有： （一）商业主体混同。网络中商业挪用行为，也被称为 “网络混淆行为”，它指的是网络经营者在自己的网页上将 他人的注册商标特别是驰名商标作为超链接，或将知名商品 特有的名称，包装，装潢等，在自己的网页上作出链接标记, 使消费者在消费活动中产生混淆。 （二） 损害竞争对手的商业信誉或商品声誉。一些企业 利用互联网的无地域限制和方便的特点，通过虚假宣传提高 自身、贬低其他同类商品经营者；有的企业别有用心，专门 在自己的网站上收集竞争对手的不利信息，或以电子邮件形 式发布竞争对手的虚假信息，达到贬损对手的目的；还有一 些企业通过BBS论坛讨论的形式，对竞争对手进行诽谤、捏 造、散布虚假事实。① （三） 虚假宣传行为。在网络中存在着以不实广告进行 不正当竞争的行为，不实广告在于它的虚假和引人误解，如 捏造和撒布虚假事实，使用未定论事实进行误导，以过去或 局部的真实诱导现在或全部的真实等等。 （四） 侵犯商业秘密行为。计算机网络技术的发展，使 得如何保护商业秘密成为企业的一重要攻坚项目。企业在使 用电子邮箱、论坛、远程登陆等网络服务时，时刻面临着商 业秘密被泄露和窃取的危险。 （五） 链接纠纷行为。链接在网络经济纠纷中，一般可 以归结为以下两种形式：第一种情况是运用视窗链接到的他 人网站但并不登陆而且也不予以标明来源，第二种情况则是 链接他人的网页到自己的网页中也不标明它的来源的行为。 显然，这一新兴的不正当竞争行为在中国现有法律不涉及。 （六） 网页混淆纠纷行为。将别人成功的商标模仿到自 己的网页设计和其他具有独特的设计自己的网页，使用户和 消费者混淆，将培育网络纠纷。这些行为从《商标法》不能 有效的救济权利人的权利，《反不正当竞争法》是没有涉及, 所以，权利人的权利无法得到保障，自然也阻碍了网络经济 的健康发展。 二、网络经济中表现出我国现行法律规制的不足 （一） 立法滞后。作为网上反不正当竞争法执行依据的 《反不正当竞争法》已颁布14年。该法律对不正当竞争行 为的法规限制采用的是列举式的立法模式，不正当竞争形式 只列出十一种类别，因此对于变幻莫测的市场不正当竞争行 为，无法迅速反应和快速跟进。特别是在网络环境中的不正 当竞争行为发展的速度和变化难以预测，立法者是不可预测 的，不正当的竞争行为的类别，是《反不正当竞争法》无法 列举的。事实证明，由于我国的《反不正当竞争法》一般规 定的缺失，导致当前网络环境中的大量的不正当竞争行为无 法可依，愈演愈烈。 （二） 法律效力低。目前我国互联网方面的基本法，只 有《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决 定》、《电子签名法》，其他的是国务院部委部根据需要颁布 的条例，而不是法律，多头立法，立法水平较低，许多法律 文件缺乏权威性，不利对猖獗的网络不正当竞争行为的有效 打击。而且，所有这些法律文件也没有形成一个完整的、统 一的系体系。 （三） 执法机构设置的不合理。根据现行法律的规定， 我国反不正当竞争法执行机构是各级工商行政管理部门。工 商行政管理机关为反不正当竞争执法机构，其本身缺乏独立 性，它不仅接受上一级机关的业务指导，又要服从当地人民 政府行政领导，很难保证在执法过程中，不受地方政府的干 扰和梗阻。而且，除了反不正当竞争法，工商行政部门工作 职能还包括大量日常行政管理工作，将反不正当竞争法执法 这样一个专业性和专门性工作的工商行政部门承担，很难保 证执法效果。 （四） 法律责任规定的短缺。网络经济的开放性和主体 的虚拟性，使得网络中不正当竞争行为主体具有极大的隐蔽 性，相关法律法规在法律责任方面的规定不完善，操作性差, 追究查处难度大，相比传统类型的不正当竞争行为来说违法 成本比较低，导致互联网不正当竞争行为的受害人维权代价 过高。 三、网络经济中反不正当竞争法律制度的完善 目前，我国的法律法规已经制约了对网络不正当竞争行 为的打击，这将