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第五章 学校教育制度 一、学校教育制度概述 1、学校教育制度的概念 指一个国家各级各类学校的系统，它规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。 教育制度：是指一个国家或地区各级各类教育机构与组织的体系及其管理规则。 学校教育制度是整个教育制度的主体或主干。 2、现代学制的结构 （1）纵向的层次结构： 高等教育 中等教育 初等教育 学前教育 （2）横向的类型结构： 普通教育 专门教育（职业教育、专业教育） 特殊教育 3、现代学制的形成过程 西方现代学校制度酝酿于17－18世纪，发展于19世纪，形成于20世纪上半叶，其间经历了300多年的时间。 西方现代中小学系统的产生有两条基本途径。一条是由下而上，由最初面向广大劳动人民的国民小学发展到中学。另一条是由上而下，由最早的中世纪大学及后来的新大学向下发展为升入大学的中学。 这两条途径在不同的国家实现的方式也不相同，大体说来有三种方式： 一种是互不相干，各自形成一个独立的学校系统； 另一是合二为一，形成一个单一的学校系统； 再一就是在早期合二为一，到了中等教育阶段又分开，形成两支，一支是针对劳动人民子女的，另一支是针对统治阶级子弟的。 这三种不同的实现方式就形成了西方现代学校教育制度的三种类型：双轨制、单轨制和分支制。 4、确立学制的依据 （1）社会生产力的发展水平和科技发展状况 （2）社会制度 （3）人口状况 （4）青少年的年龄特征 （5）学制传统 二、现代学制改革的趋势 1、重视学前教育，把学前教育纳入学制系统 2、重视基础教育，延长义务教育年限 3、普通教育和职业教育朝着综合统一的方向发展 4、高等教育的类型日益多样化 5、终身教育受到普遍重视 三、我国的学校教育制度 1、旧中国的学制沿革 1902－1904年学制：是第一个在全国颁布实施的现代学制。该学制体现了“中学为体，西学为用”的思想；以19世纪末日本学制为蓝本；学制的年限比较长。 1912－1913年学制：民国政府颁布的学制。该学制是在当时的教育总长蔡元培先生主持下制定的。 1922年学制：由留美人员主持的全国教育联合会以美国学制为蓝本制定。也称“六、三、三”制。 2、新中国的学制改革 1951年学制：学校收归国有；学校向工农群众开门；重视工农干部教育和政治教育。 1958年学制：允许地方、厂矿、人民公社办学；多种形式办学。 1985年学制改革：《关于教育体制改革的决定》 进一步下放教育的管理权；加强基础教育有步骤地实施九年义务教育；改革中等教育结构；扩大高校自主权。 此后的改革： 1993年《中国教育改革和发展纲要》 1995年《教育法》对我国教育制度规定： 国家实行学前教育、初等教育、中等教育、 高等教育的学校教育制度； 国家实行九年制义务教育； 国家实行职业教育制度和成人教育制度； 国家实行国家教育考试制度 国家实行学业证书制度； 国家实行学位制度。 3、我国学制改革的原则 （1）现代学制不仅要考虑到社会生产关系的性质，更重要的是要考虑到社会生产力和科技发展的需要。 （2）学制要有本国特色。 （3）学制改革要科学化、理性化。 四、义务教育 （一）义务教育的含义和特征 含义：是国家根据法律规定，对所有一定年龄范围内的儿童，免费实施一定程度的国民教育。 特征： 1、强迫性。Compulsory education 强迫教育，依法实施 2、普及性。强制性的普及教育 3、免费性。没有免费的教育就没有义务教育、普及教育 4、公共性。公益事业、公共产品 （二）义务教育的起源与发展 起源：发端于德国。1619年德意志魏玛邦公布学校法令，规定6-12岁儿童必须到校读书。 发展： 16世纪义务教育因宗教原因而出现 18世纪由于经济上（机器工业）的原因而大发展 全世界义务教育的平均水准为8.63年。 （三）当前我国义务教育存在的问题 1、对义务教育的重要性认识不够 2、教育的投入总量不足，义务教育资金严重短缺 3、义务教育发展不平衡 地区、城