第五章_宏观经济政策实践.pdf

宏观经济政策实践 第一节 经济政策目标 宏观经济政策目标: (1)充分就业； (2)物价稳定； (3)经济增长； (4)国际收支平衡。 一、充分就业 （不是100%的劳动力全部就业） 100%的劳动力全部就业 广义：各种生产要素都有机 会以自己愿意的报酬参加 生产的状态。 狭义：只存在自然失业 （即自愿失业和摩擦性 失业）的经济状态。 失业会降低社会总产出 奥肯法则： GDP变化和失业率变化之 间存在的稳定的关系， GDP每增加2%，失业率大 约下降1个白分点。 二、物价稳定 不是每种商品的价格固 定不变，而是价格指数 的相对稳定。 三、经济增长 是指一个特定时期经济社 会所生产的人均产量和人 均收入的持续增长。 四、国际收支平衡 保持国际收支即无赤字 又无盈余的状态。 国际收支失衡必然对国 内经济形式产生冲击。 第二节 财政政策 对政府收入和支出水 平所进行的选择。 一、财政的构成与财政政策工具 1、政府购买 政府购买是指 政府对商品和劳 务的购买。 2、转移支付： 政府转移支付是指 不以取得劳务和商品 作为报偿的支付。 3、税收： 变动税收是指改变税 率和税率结构。 （1）采用减税措施； （2）改变所得税结构。 4、公债：公债是政府 的债务，包括中央和地 方政府。其中，中央政 府的债务被叫作国债。 短期公债：3个月、6个月、一 年以内。 中期公债。中期公债期限一般 为1年以上5年以内。 长期公债。长期公债是期限为5 年以上的公债券。 二、自动稳定与斟酌使用 1、自动稳定器 是指经济系统本身存在 的一种会减少各种干扰对 国民收入冲击的机制。 内在稳定器主要内容： （1）所得税:个人所 得税和公司所得税； （2）政府的转移支付 (3)农产品的支持价格 2、斟酌使用的财政政策 为确保经济稳定，政 府要审时度势，主动采 取一些财政措施。 三、功能财政和预算盈余 功能财政思想是凯 恩斯主义者的思想 预算可以是盈余，也 可以是赤字。 以繁荣时的盈余弥补 衰退时的赤字。 周期平衡预算是指在一 个经济周期中保持平衡 四、充分就业预算盈余与财政政 策方向 扩张财政：减少盈余，增加赤字； 紧缩财政：增加盈余，减少赤字。 预算盈余或赤字的变动原因： 1、经济情况本身的原因； 2、财政政策的变动。 充分就业预算盈余： 即定的政府预算在充 分就业的国民收入水 平上所产生的政府预 算盈余。 * *   BS ty G TR BS ty G TR 若充分就业预算盈余 增加了，财政政策就 是紧缩的，反之，就 是扩张的。 第三节 货币政策 一、商业银行和中央银行 商业银行的主要业务： 负债业务； 资产业务； 中间业务。 中央银行的三大职能： 1、发行的银行； 2、银行的银行； 3、国家的银行。 二、存款创造和货币供给 1、存款创造： D存款总和 R原始存款 rd法定存款准备率 假设:法定准备率r =20% d 存款 贷款 准备金 第一银行 100 80 20 第二银行 80 64 16 第三银行 64 51.2 12.8 … …