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中人企业管理实践与创新 目录 第六章 趋向零风险的财务管理 6.1 投资借贷可追溯个人无限责任 6.2 经费开支责任到人头 6.3 最大限度分散转移财务风险 第七章 优胜劣汰的人力资源管理 7.1 竞争上岗、末位淘汰制度 7.2 打开员工进出通道 7.3 优化人才成长环境 第八章 依赖领导人素质的决策管理 8.1 决策质量在于真正民主化 8.2 决策质量在于领导人素质 8.3 理论根底决定企业发展后劲 8.4 正确对待少数人意见 8.5 提倡科学的工作方法 第九章 依赖观念更新的管理创新 第十章 提倡科学的经营管理方法 第六章 趋向零风险的财务管理 6.1 投资借贷可追溯个人无限责任 6.1.1 投资亏损无人负责的难题。 国有企业的财务管理有一道难题，就是企业投资 项目失败后，亏损资金无人负责，经营者没有直接经济 责任，有的下台了事，有的换个项目再做。这样经营者 就可能有各种表现，有的凭觉悟积极负责去经营，真正 亏损了是能力水平或不可抗拒的外部因素问题；有的就 可能不负责任，做多做少无所谓，还有的可能利用经营 职权不惜损害企业利益，个人捞好处。同时，又带来了 投资责任的复杂性，一个项目失败了，究竟是决策人的 决策失误还是经营者的管理责任缠夹不清，如果属于竞 争激烈类型的项目，决策人可以说，同类型的项目也有 经营得好的能在竞争中胜出，项目失败应当归咎经营者 管理不善；经营者可以说，同类型的项目也有其他失败 的例子，不能把责任算到经营者头上，还是你决策有问 题。最后也只好不了了之，板子都没有地方打。 6.1.2 投资借贷可追溯个人无限责任的办法。 中人提出并实现了资金借贷、责任到人的财务管 理制度。主要内容是：所有经营项目均由基层企业或经 营者自主选择确定，需要集团给予资金支持的，经领导 班子研究批准给予资金借贷，并对资金使用情况跟踪监 督。经营者以个人身份借贷资金，如果投资失败，因为 是个人借款，经营者要对亏损资金负无限责任，必须以 其家庭财产及今后或其它经营活动中取得的收入偿还 借贷资金。如果投资成功，经营者首先偿还借贷的投资 款本息，然后按照规定交纳规费，集团同时在该项目中 拥有在经营者所在公司占有股份额度的资产所有权和 受益权。 中人管理条例明确：集团财务管理的根本原则是资 金借贷、责任到人，借款人承担无限责任。实行投资借 贷责任制。1、投资原则。中人投资根据量力而行，适 度规模的原则进行总量控制，一般保持在资产负债率低 于 55%的低风险水平，最高不超过资产负债率 70%的 风险水平。当资产负债率达到 70% 以上时， 不得新增 投资。 投资不得用于股票和企业债券。 严格控制对外担保。 中人的资产、资金投入应当根据优化资源配置的 原则，投向效益好的行业、项目和单位，交给有效经营 者管理。经营者应当对中人投资负责，保证资产、资金 保值并争取最大增值。 用于非股份制企业的投资，如果经营者管理不善， 出现亏损或不能获得较好回报，中人要收回投资，亏损 及损失由经营者承担。用于股份制企业的投资，适应风 险共担的原则。 2、投资回收。用于非股份制企业的投资，要求还 本周期三年以内，从借款满一年开始，每月应当按 24 个月的平均值还本付息，如果还本付息开始时间拖延， 则应当提高还本付息的比例。因此，经营者选择项目应 当科学论证，顾及对资金成本的承受能力，考虑还本付 息因素。经营者在按规定还本付息前，个人从项目中取 得的收入不得高于中人规定的最低工资水平。 3 、投资审批。投资项目 100 万元以内由总经理审 批，数额相当中人一个月净利润以内由经理班子审批， 数额相当中人半年净利润以内由董事会审批，数额相当 中人半年净利润以上的，召开股东大会审批。 投资形成的固定资产，属核心企业直接管理的建筑 物及有关项目建立资产实物帐目。投资成员企业形成的 固定资产，仍然作为资金借贷记帐，以货币形式管理。 每个基层单位都必须建立健全财务帐目。没有专职财务 人员的，可以委托财务部门管理，建立分户帐目，经费 来往收支及自有经费支配权均属于该单位，代管部门不 得干预。 投资借款责任到人的制度取得良好效果，投资借贷